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工信部2月27日發布《工業節能“十二五”規劃》稱，到2015年，規模以上工業增加值能耗有望比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸標準煤。
同期，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等重點行業單位工業增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。主要產品單位能耗持續下降，與國際先進水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。
“十二五”期間，將加快淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥(熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛酸蓄電池等工業行業落后產能，促進產業結構調整和技術進步。
為此，工信部指出，將完善財政補貼方式，支持九大重點節能工程建設；對鼓勵發展的節能項目，其進口國內不能生產的先進節能裝備，在規定范圍內免除進口關稅；完善熱電聯產項目的建設投資、電價、熱價等政策，有序發展熱電聯產項目。研究完善鼓勵企業建設利用余熱余壓發電、生物質能發電、熱電聯產項目等的電力上網政策。
完善能源資源價格政策。加大差別電價、懲罰性電價實施范圍和力度，將收繳的差別電費、懲罰性電費重點用于支持當地節能技術改造和淘汰落后產能工作，根據產業發展需要修訂加價范圍、提高加價標準。鼓勵企業利用低碳能源和可再生能源。
完善投融資政策。開展節能金融產品創新示范；引導金融機構按照市場化原則，為節能項目提供融資、保理、擔保等金融服務；研究建立工業節能產業發展基金、合同能源管理項目擔保基金，促進節能產品(裝備)制造業和節能服務產業發展；鼓勵國有、民間、外資資本進入節能領域，提高信貸審核標準，嚴控對高耗能行業的信貸投入。
據介紹，“十一五”期間，全國規模以上萬元工業增加值能耗由2005年的2.59噸標準煤下降至2010年的1.91噸標準煤，5年累計下降26%，實現節能量6.3億噸標準煤，以年均8.1%的能耗增長支撐了年均14.9%的工業增長。
重點行業和主要用能產品單耗持續降低。2010年同2005年相比，鋼鐵、有色金屬、石化和化工、建材等重點用能行業增加值能耗分別下降23.4%、15.1%、35.8%、37.9%，噸鋼、銅冶煉、噸水泥綜合能耗分別下降12.1%、35.9%、28.6%。淘汰落后產能任務全面完成。5年累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能分別為12000萬噸、7200萬噸、10700萬噸、37000萬噸和1130萬噸。
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