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2月15日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作，提出加快財稅體制改革，擴大增值稅改革試點，全面推進資源稅改革。可以預見，2012年結構性減稅效應將持續放大。
2月14日財政部發布的“2011年稅收收入增長的結構性分析”顯示，去年全國稅收總收入完成89720.31億元，比2010年增加16509.52億元，同比增長22.6%。專家分析稱，目前中國的稅制結構仍需進行調整和不斷完善，增值稅、消費稅和營業稅等間接稅應成為減稅目標，而涉及資源和環境等方面的稅種則需要適當增稅。
減稅成果有待時間驗證
2011年，“減稅”成為稅收關鍵詞。進入去年三季度，國家實施了一系列政策性減稅措施，如從7月1日起大幅降低成品油等33種能源及原材料產品的進口關稅稅率；從9月1日起實施個人所得稅改革，提高了工資薪金、個體工商戶經營所得的費用減除標準并對稅率結構進行調整；從11月1日起提高增值稅、營業稅起征點等，然而從數據來看，22.6%的稅收增速讓人們感到結構性減稅的成效并非那么明顯。財稅專家表示，稅收高增長等同于稅負過重，這是一個誤區，并不是稅收越少就越好。目前實施的結構性減稅正是減負的積極舉措。
根據國家統計局此前公布的數據，去年我國內地GDP超47萬億，同比增長9.2%。由此計算，去年我國稅收收入占GDP的比重超過19%。國務院發展研究中心宏觀經濟研究員倪紅日表示，考慮稅收增速與GDP的比時，不能只看到稅收增速大幅高于GDP增速，還應看到去年通貨膨脹比較高，GDP增速是按照可比價格統計，而稅收增速則是按照不可比價格計算。
前瞻1：
增值稅改革試點即將擴大
2011年國內增值稅實現收入24266.64億元，同比增長15.0%。國內增值稅收入占稅收總收入的比重為27%。從2008年起，我國的增值稅雖然終于實現了轉型，但是增值稅稅率在國際上來看還是居高不下的17%。此前，我國結構性減稅最重要的步驟之一、被稱為“增值稅擴圍”的營業稅轉為增值稅在上海開閘試點，原因是營業稅主要針對第三產業，上海服務業比較發達，在上海試點比較具有典型性。另外，為了避免重復征稅，完善整個增值稅抵扣鏈條，選舉交通運輸業作為試點行業。國務院總理溫家寶15日主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作時表示，加快財稅體制改革，擴大增值稅改革試點。
前瞻2：
個稅仍有減負空間
各項稅種中，與人民生活息息相關的個人所得稅最為引人關注。2011年個人所得稅實現收入6054.09億元，同比增長25.2%，占稅收總收入的比重為6.7%，高于2010年的6.6%。如此來看，個稅減稅似乎沒有起到效果，但業內專家稱，去年全國工資迎來補償性上漲，平均漲幅大約在13%左右加之個稅起征點上調發生在去年四季度，對全年影響相對較少。
與此同時，企業所得稅實現收入16760.35億元，同比增長30.5%，比上年增速加快19.2個百分點，占稅收總收入的比重為18.7%。此前許多經濟學家分析表示，我國目前企業的稅負較重，影響了企業的生產積極性和活力。
前瞻3：
房地產相關稅收增速回落
受經濟形勢和調控政策影響，許多與房地產相關稅種的增速去年明顯回落。而今年或將延續這一態勢。房地產營業稅和契稅同比分別增長14.9%和12.1%，較上年增速回落17.5個和30個百分點。分析人士稱，樓市調控在抑制投資投機性需求、遏制房價過快上漲勢頭的同時，也給地方房地產相關稅收收入帶來的明顯影響，樓市調控下地方政府土地出讓金收入有所下滑，地方政府在財政收入方面面臨著一定壓力。
與之相反，房產稅同比增幅卻比2010年翻了一番。專家表示，在住宅房被嚴格收緊時，很多投資者將目光轉向商業地產，而許多原有的買房需求被暫時擠壓至租房領域，推升了租金。而房屋租賃價格上升是房產稅快速增長的原因之一。
前瞻4：
資源稅改革全面推進
此外，稅收專家認為目前中國的稅制結構需要進行調整和不斷完善，在一些稅種上減稅，而涉及資源和環境等方面的稅種則需要適當增稅。從2010年12月1日起，西部地區原油、天然氣資源稅實行從價計征改革；從2011年11月1日起，調整油氣資源稅的計征辦法和稅率，受政策調整因素影響，2011年資源稅收入同比大幅增長43.4%，較2010年增速加快19.9個百分點。
財政部部長謝旭人近日指出，由于2012年國際經濟形勢存在較多不確定性，國內經濟增長或將繼續放緩，企業利潤增幅下降，再加上此前進行的個稅改革和營業稅改增值稅等各項結構性減稅措施，預計2012年稅收收入增幅仍將繼續回落。國務院發展研究中心研究員倪紅日表示，今年財政稅收最大的變數在于地方政府是否會因為支出壓力而難以切實執行減稅。
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