近日，銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。其中明確表示，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)；商業(yè)銀行自行制定的價(jià)格，必須“明碼標(biāo)價(jià)”。對(duì)此，有網(wǎng)民認(rèn)為，對(duì)繁多的銀行收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范金融產(chǎn)品銷售和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。也有網(wǎng)民認(rèn)為，“征求意見稿”的相關(guān)政策還需要進(jìn)一步完善，讓銀行收費(fèi)行為更加合理和透明。網(wǎng)民建議，應(yīng)從重建制度和改革入手，明確銀行亂收費(fèi)將承擔(dān)的法律代價(jià)，另一方面應(yīng)推進(jìn)銀行業(yè)更充分的競(jìng)爭(zhēng)。
規(guī)范勢(shì)在必行
對(duì)于此次發(fā)布的“征求意見稿”，很多網(wǎng)民認(rèn)為，其中不乏亮點(diǎn)，基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格政府定價(jià)、全國(guó)收費(fèi)需統(tǒng)一、價(jià)格調(diào)整需公示等規(guī)定，對(duì)治理銀行亂收費(fèi)行為都具有十分重要的意義。
荊楚網(wǎng)署名“劉雯雯”的文章認(rèn)為，在中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中，免費(fèi)項(xiàng)目只占極少一部分，而收費(fèi)項(xiàng)目卻占整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目將近3/4。面對(duì)如此繁多的銀行收費(fèi)項(xiàng)目，看來規(guī)范金融產(chǎn)品銷售和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。有網(wǎng)民認(rèn)為，各大銀行的官方網(wǎng)站，都很不容易找到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，即使找到也多是過時(shí)的，根本就沒有明碼標(biāo)價(jià)。因此規(guī)定銀行收費(fèi)必須明碼標(biāo)價(jià)十分必要。
還有網(wǎng)民認(rèn)為，從儲(chǔ)戶的角度看，銀行的各種莫名其妙的收費(fèi)項(xiàng)目，真的很讓人頭疼。這無異于，為錢找個(gè)管家，卻招來一個(gè)收保護(hù)費(fèi)的家伙。商業(yè)化的銀行和儲(chǔ)戶，應(yīng)是平等主體關(guān)系，所有業(yè)務(wù)往來應(yīng)基于合同契約。而不是任由銀行想什么時(shí)候出臺(tái)什么收費(fèi)項(xiàng)目就出臺(tái)什么項(xiàng)目。
監(jiān)管有待完善
對(duì)于“征求意見稿”，很多網(wǎng)民在表示支持的同時(shí)，也認(rèn)為，相關(guān)政策還需要進(jìn)一步完善，讓銀行收費(fèi)行為更加合理和透明。
新浪網(wǎng)網(wǎng)民“丹丹”表示，有政策也要有監(jiān)督，三部委應(yīng)該創(chuàng)建一些客戶投訴的渠道，公布投訴方式和投訴電話，對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的銀行予以通報(bào)或處罰，并向客戶反饋處理結(jié)果。只有有了有效的監(jiān)督才能更好地督促政策的落實(shí)。
“征求意見稿”規(guī)定：與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。對(duì)此，有網(wǎng)民認(rèn)為，政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)所規(guī)定的范圍太窄，銀行自主定價(jià)的范圍太寬。銀行業(yè)既是經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，也存在公益性質(zhì)，因此政府對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管既不能“管得太死”，也不能放任自流。
而對(duì)于“商業(yè)銀行自行制定的價(jià)格，必須明碼標(biāo)價(jià)”的規(guī)定，也有網(wǎng)民提出質(zhì)疑。署名“朱四倍”的博客文章指出，銀行收費(fèi)若無正當(dāng)性，“明碼標(biāo)價(jià)”有何用？文章認(rèn)為，僅僅明碼標(biāo)價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公眾不僅需要知道服務(wù)收費(fèi)明明白白，更需要知道該收費(fèi)合不合理。銀行收費(fèi)雖不屬于嚴(yán)格意義上的公用事業(yè)價(jià)格，但這些收費(fèi)，顯然與群眾切身利益息息相關(guān)，理當(dāng)聽證，但多年來銀行想收就收，想收多少就收多少，完全罔顧程序正義和民眾感受。正因?yàn)槿绱耍诠P者看來，與其明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)，不如先解決銀行收費(fèi)的正當(dāng)性與合理性問題。
競(jìng)爭(zhēng)仍不充分
除了完善監(jiān)管之外，對(duì)于如何遏制銀行亂收費(fèi)行為，網(wǎng)民也給出了自己的建議。
署名“林嶸”的微博表示，遏制銀行亂收費(fèi)，不能寄希望于銀行良心發(fā)現(xiàn)、道德自律，也不能一味期待行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管，必須從重建制度和制度改革入手：明確銀行亂收費(fèi)將承擔(dān)法律代價(jià)，另一方面進(jìn)行金融改革，推進(jìn)銀行業(yè)更充分競(jìng)爭(zhēng)，打破銀行靠收取手續(xù)費(fèi)和吃利差賺得盆滿缽溢的不合理局面。
署名“朱振宇”的微博也表示，是銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足、社會(huì)金融服務(wù)的稀缺，導(dǎo)致了高價(jià)服務(wù)的產(chǎn)生。
新浪網(wǎng)網(wǎng)民“平江村民”表示，老百姓去銀行辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，就像到酒館飯店吃飯喝酒一樣，客人需要某項(xiàng)服務(wù)，可以根據(jù)該酒館飯店提供的菜單進(jìn)行點(diǎn)單，享受完畢付錢這是天經(jīng)地義之事。問題是，收費(fèi)怎樣才是合理的，怎樣才是老百姓能接受的。打破壟斷，競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展，本著平等互利的原則才是大多數(shù)人所接受的。