2008年全球金融危機以來，中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的火車頭之一。而拉動中國經(jīng)濟的三大火車頭之一是中國對外貿(mào)易。中國的日用消費品仍然為各國民生必需品。再窮也要過日子，“中國制造”仍然有很大市場需求。
在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、西方三大經(jīng)濟體陷入債務(wù)危機的條件下，中國外貿(mào)的業(yè)績來之不易。自2011年8月以來，受國際經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、匯率波動、國內(nèi)宏觀調(diào)控等因素影響，我國出口增長速度逐月回落。出口增速的下降一方面反映了國際市場需求的減弱，另一方面反映了中國出口面臨著綜合成本上升的壓力。
2012年可能是入世以來外貿(mào)增長最慢的一年，不過，仍然能保持在15%以上。
世界經(jīng)濟“二次衰退概率”小
從外部看，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險增大。歐美日是我國主要的出口市場，其內(nèi)部經(jīng)濟的放緩、消費者信心的削弱必然波及我國外貿(mào)企業(yè)的出口。但2012年世界經(jīng)濟“二次衰退概率”小。一是發(fā)達經(jīng)濟體對中國商品的需求的基本盤不會有大轉(zhuǎn)變，二是新興經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的強勁復(fù)蘇會促進與中國的貿(mào)易。
歐盟是中國最大的出口市場，其目前占中國出口市場的比重約在18%~21%。如果歐洲債務(wù)危機得到有效控制，對中國出口的影響就會降低。事實上，歐洲主權(quán)債務(wù)危機對中國的影響從目前來看是有限的，中國持有的歐元資產(chǎn)還不是很多。中國只有1/4的外匯儲備在貶值，另外3/4的儲備仍在升值。即使歐元貶值幅度很大，中國受的損失也不會很大。但歐元區(qū)一旦崩潰，導(dǎo)致資金紛紛回流美元，中國海外資產(chǎn)多元化設(shè)想會化為泡影，中國將會深受其害。
中國的一些優(yōu)勢很難被超越
從國內(nèi)看，2012年上半年內(nèi)需增加可能有限，進口不旺，我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展將面臨成本上升的巨大壓力。勞動力工資、原材料價格、人民幣升值、貸款利息、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，在一定程度上削弱了外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢；退稅不及時、出口信貸支持不足、涉外經(jīng)濟合同履約率低等因素也會拉外貿(mào)的后腿。
中國服務(wù)貿(mào)易的增幅可能要遠遠快于貨物貿(mào)易。加工貿(mào)易優(yōu)勢仍在。“三來一補”的相對優(yōu)勢也在深化。中國的勞動力價格、地租價格、產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，很難在短期被替代和超越。
此外，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響對外貿(mào)易。當(dāng)前，中國對外貿(mào)易發(fā)展還存在不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，突出表現(xiàn)在：出口增長主要依賴資源、能源、土地、勞動力和環(huán)境等要素投入及耗費，科技、管理、創(chuàng)新等要素投入不足，外貿(mào)發(fā)展與資源能源供給和環(huán)境承載力的矛盾日益突出；企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、營銷和服務(wù)等方面的競爭力還不強，自有知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌出口產(chǎn)品所占比重不大；外貿(mào)發(fā)展對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻還不夠均衡；中西部地區(qū)對外貿(mào)易規(guī)模和水平還相對落后；外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益有待進一步提高等。
貿(mào)易摩擦不會減少
2011年底，美國高法裁決對華“雙反”違法，美國財政部宣布中國沒有“操縱匯率”。這都是好消息，但不等于中國對外貿(mào)易摩擦的減少。只要人民幣升幅不大、貿(mào)易差距仍存，中國涉外經(jīng)濟爭端就會增加。而美國是對我發(fā)起貿(mào)易摩擦的主要國家，并且頻發(fā)貿(mào)易摩擦大案。
2012年，中國外貿(mào)保持平穩(wěn)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和有利條件，但在歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力依然不足，全球性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解，西方國家對華貿(mào)易非經(jīng)濟因素干擾不斷增多的條件下，2012年中國外貿(mào)無疑將面臨更復(fù)雜的環(huán)境、更嚴(yán)峻的貿(mào)易沖突。
中小企業(yè)外貿(mào)的主要問題是合同糾紛。它們經(jīng)驗不足，國際化水平低，金融危機讓國際騙子到處橫行，中國中小企業(yè)防不勝防。
正常情況下的貿(mào)易摩擦都不會減少，經(jīng)濟危機的加深往往引發(fā)貿(mào)易保護主義的加劇。隨著債務(wù)危機對實體經(jīng)濟影響的深化以及在全球范圍內(nèi)擴散，一些國家為保護本國民族產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)，為中國企業(yè)出口增設(shè)壁壘，勢必會進一步加劇與中國的貿(mào)易摩擦。除反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施、特殊保障措施外，許多國家還將針對我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、環(huán)境、勞工保護、人權(quán)等方面增加社會責(zé)任壁壘，并逐步由貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等多個領(lǐng)域。
發(fā)達國家對華貿(mào)易摩擦主要在反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護方面。美國第三次貨幣寬松政策或許會很快出臺，其貿(mào)易保護政策的重點估計將首先是加大對制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的補貼，同時以人權(quán)、勞工保護和環(huán)境為借口，強化所謂“公平貿(mào)易”原則。歐盟將一如既往地在產(chǎn)品安全、減排和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面做文章，并頻繁運用反傾銷、反補貼手段對付來自發(fā)展中國家的廉價商品。
2016年前，中國獲得發(fā)達國家“市場經(jīng)濟地位”的可能性極低。WTO的《反傾銷協(xié)定》沒有明確規(guī)定“非市場經(jīng)濟國家”的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致歐美等國家在對中國等新興市場經(jīng)濟國家的“市場經(jīng)濟”認(rèn)定上采取了自己制定的標(biāo)準(zhǔn)。
貿(mào)易爭端半數(shù)將來自發(fā)展中國家
中國與新興國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易順差雖然比例不大，但對每一個貿(mào)易體來說，絕對值相當(dāng)大。所以2012年，中國的國際經(jīng)濟貿(mào)易爭端案件的半數(shù)會來自發(fā)展中國家。
發(fā)展中國家常用的手段是匯率貶值和提高關(guān)稅。匯率貶值往往具有集體性，區(qū)域內(nèi)國家通過競相貶值來維持各自的競爭力。
國際貿(mào)易摩擦不僅直接影響了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟效益，更對我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟造成了沉重打擊，惡化了國內(nèi)投資環(huán)境和內(nèi)需市場，產(chǎn)生了大量失業(yè)人口，增加了社會不穩(wěn)定因素。所以：
企業(yè)和行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真重新學(xué)習(xí)中國入世承諾和世貿(mào)規(guī)則，積極與政府部門配合，充分運用世貿(mào)組織規(guī)則，有針對性地采取有效的應(yīng)對措施防范貿(mào)易摩擦，以合理的手段來維護國家的經(jīng)貿(mào)權(quán)益和經(jīng)濟安全；
企業(yè)要緊抓產(chǎn)品質(zhì)量、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的落實，不給別人以把柄和口實。對于一般工業(yè)制成品，要通過深加工和精加工的過程，增加其出口附加值，提高產(chǎn)品本身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；
企業(yè)和政府要敢于應(yīng)訴、敢于起訴、敢于“報復(fù)”、敢于修訂不合理的老規(guī)則。在國內(nèi)，要完善相關(guān)的法律法規(guī)；在國外，加強國際合作，通過外交等多種手段解決貿(mào)易爭端。大力呼吁反對貿(mào)易保護主義，督促有關(guān)國家采取實際行動履行承諾。
(作者系清華大學(xué)人文社科學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授、經(jīng)濟外交研究中心主任)