國家質檢總局16日公布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(第二次征求意見稿)》(以下簡稱“新汽車三包規定”)。
相對以往，新汽車三包規定首次明確：“本規定所稱三包責任由銷售者依法承擔。銷售者依照規定承擔三包責任后，屬于生產者的責任或者屬于其他經營者的責任的，銷售者有權向生產者、其他經營者追償。”
雄志律師事務所民事法律部主任王永靈向《經濟參考報》記者表示，此舉有助于防止銷售者(俗稱“4S店”)、生產者(俗稱“整車廠”)、維修者(俗稱“修車廠”)對三包責任“踢皮球”。
不過，中國汽車流通協會一位不愿透露姓名的負責人表示，新汽車三包規定仍未改變銷售者相對于生產者的弱勢地位。銷售者一方面不掌握技術優勢，一方面不掌握網點布局主導權，往往不敢也不愿得罪生產者，因此“追償三包責任”一說并不符合實際。
中國消費者協會律師團團長邱寶昌說，根據現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，汽車品牌經銷商應當符合的條件包括，獲得汽車供應商品牌汽車銷售授權。
“如果整車廠生產的車子有質量缺陷，但4S店替整車廠向消費者換了車、賠了錢，4S店雖然具有向整車廠追償的合法權利，但一般不具備這樣的談判能力。”邱寶昌說。
新汽車三包規定還首次規定了《罰則》部分，其中對于各類違規行為，分別規定了“予以警告”“責令限期改正”“處1萬元以上3萬元以下罰款”“依法向社會公布”等不同罰則。
對此，邱寶昌稱，根據國家有關法律的規定，部門規章的最高罰款額度一般不能超過3萬元，“建議新汽車三包規定升級為新汽車三包條例，加大行政處罰力度，并細化民事賠償的規定，畢竟民事賠償一次可能賠個100萬，相對于3萬元，對企業違規行為的震懾力度大多了”。