國家發(fā)改委27日宣布,自2011年12月26日起,在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機(jī)制改革試點。 改革試點的總體思路:一是將現(xiàn)行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價,選取計價基準(zhǔn)點和可替代能源品種,建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。二是以計價基準(zhǔn)點價格為基礎(chǔ),綜合考慮天然氣主體流向和管輸費用,確定各省(區(qū)、市)天然氣門站價格。三是對天然氣門站價格實行動態(tài)調(diào)整,根據(jù)可替代能源價格變化情況每年調(diào)整一次,并逐步過渡到每半年或者按季度調(diào)整。四是放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣出廠價格,實行市場調(diào)節(jié)。 通知規(guī)定,天然氣門站及以上價格由國務(wù)院價格主管部門管理,門站價格不再分類,實行政府指導(dǎo)價,供需雙方可在不超過最高門站價格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格;門站價格以下銷售價格由地方價格主管部門管理,地方可建立上下游價格聯(lián)動機(jī)制并對機(jī)制進(jìn)行聽證。門站價格管理適用于國產(chǎn)陸上和進(jìn)口管道天然氣,進(jìn)入長輸管道混合輸送并一起銷售的頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣執(zhí)行統(tǒng)一門站價格。 按照試點的改革機(jī)制,廣東、廣西天然氣最高門站價格分別為每千立方米2740元和2570元,僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價格,大幅低于目前廣東其他氣源價格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價格。發(fā)改委稱,改革試點總體上不會推高兩省(區(qū))天然氣價格水平。 通知指出,考慮到兩省區(qū)用戶對新機(jī)制需要一個逐步適應(yīng)和消化的過程,在其他省份天然氣價格改革到位前,廣東、廣西門站價格不再作調(diào)整。 發(fā)改委稱,我國天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格,由市場競爭形成,政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進(jìn)行管理。選擇在廣東、廣西開展改革試點,主要是為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗。
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