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政策轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
2011-12-27   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

  在完成本書最后定稿之時(shí),我想請(qǐng)讀者思考幾個(gè)問題:2012年豬肉價(jià)格下跌到每公斤20元,可能嗎?三年以后,中國豬肉價(jià)格上漲到50元,可能嗎?如果上述現(xiàn)象發(fā)生了,會(huì)對(duì)CPI和股市產(chǎn)生什么影響?會(huì)招致什么樣的貨幣政策?這些國內(nèi)政策又會(huì)引發(fā)國內(nèi)投資、消費(fèi),以及熱錢在外匯市場上做什么樣的調(diào)整?

  凱恩斯式調(diào)控讓周期越來越短
  2011年二季度以后,中國豬農(nóng)們飼養(yǎng)每頭生豬的毛利率已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月為正常年份的兩倍,由于無法做到對(duì)翻倍的利潤視而不見,2011年6月份后的持續(xù)“補(bǔ)欄”又開始了,這勢必造成2012年豬肉供給的大幅增加。
  由于豬肉的供求價(jià)格彈性較小,一旦供求關(guān)系有很小的逆轉(zhuǎn),就可能造成價(jià)格的大幅下跌——2012年個(gè)別月份下跌到每公斤20元的可能性是極大的。不僅如此,從2009年每公斤10元漲到2011年的30元,只用了兩年時(shí)間;三年后,從現(xiàn)在的30元每公斤上漲到50元,也不是不可能。
  上述小小的豬肉問題一旦對(duì)物價(jià)產(chǎn)生影響,其意義就非比尋常了:假定2012年7月份豬肉跌到20元,當(dāng)月CPI就可能回落到3%以下;如果三年以后豬肉價(jià)格漲到50元,中國人必然陷入新一輪的通脹恐懼中。
  由于不區(qū)分“豬肉通脹”、“食品通脹”與全面通脹,政策一次又一次地錯(cuò)殺中國經(jīng)濟(jì)。比如,最近一次毫不猶豫地使用了全面緊縮的貨幣政策,已經(jīng)使中國的M1、M2增速累計(jì)20個(gè)月回落,資金面的長期偏緊對(duì)投資、生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生了極大的抑制作用,鐵路投資、公路投資、市政投資的大幅度回落,重工業(yè)企業(yè)訂單的驟然減少,用電量的連續(xù)下滑,出口訂單的下降和房地產(chǎn)開發(fā)商購地的減少預(yù)示著下一階段中國經(jīng)濟(jì)還將承受出口減少和房地產(chǎn)投資下滑的打擊……2012年,GDP增速將回落到8.4%以下,個(gè)別季度GDP同比增速將在8%以下。
  面對(duì)2012年可能的經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)雙雙回落,當(dāng)前的緊縮政策如果得以延續(xù),中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)從“軟著陸”演化為“硬著陸”呢?地方債務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格的下跌會(huì)不會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)呢?反之,如果出臺(tái)刺激政策,放松貨幣,2013年會(huì)不會(huì)發(fā)生新一輪更高水平的通脹呢?
  顯然,中國經(jīng)濟(jì)這輛老爺車,行駛得越來越顛簸:原本三五年一輪的經(jīng)濟(jì)周期,變?yōu)橐粌赡暌惠喌牟▌?dòng)——越是不停地踩剎車、踩油門,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就越大;越是關(guān)注短周期,經(jīng)濟(jì)周期就越短。

  過度追求穩(wěn)定使系統(tǒng)偏離均衡
  “穩(wěn)定”和“均衡”,看似近義的兩個(gè)詞語,有時(shí)候卻是兩個(gè)相互沖突的目標(biāo),因?yàn)檫^度強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,就會(huì)抑制市場力量的調(diào)整,阻礙經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依靠自身力量走向均衡。
  比如,過度強(qiáng)調(diào)人民幣匯率穩(wěn)定,不敢讓人民幣價(jià)格大幅波動(dòng),外匯市場的均衡就只能通過數(shù)量調(diào)整來實(shí)現(xiàn),造成越來越多的外匯流入,國際收支嚴(yán)重失衡。結(jié)果,人民幣匯率穩(wěn)定了,3.3萬億美元的外匯儲(chǔ)備價(jià)值穩(wěn)定不穩(wěn)定?為了購買外匯而發(fā)行的數(shù)十萬億人民幣對(duì)國內(nèi)物價(jià)、房價(jià)的沖擊,算不算穩(wěn)定?為了回收這些因購匯而投放的人民幣(更多投放給售外匯的外資外貿(mào)企業(yè)),被迫提高存款準(zhǔn)備金緊縮國內(nèi)資金,造成股市一落千丈、中小企業(yè)命懸一線,算不算穩(wěn)定?
  又比如,過度強(qiáng)調(diào)就業(yè)穩(wěn)定,就會(huì)造成勞動(dòng)力價(jià)格的失衡。多年來,政府擔(dān)心工人失業(yè)、農(nóng)民工回流影響社會(huì)穩(wěn)定,因此,出口一有風(fēng)吹草動(dòng),我們就會(huì)增加出口退稅或補(bǔ)貼。2010年,中國出口退稅總額超過7300億元,相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政收入的1/10,超過社保或醫(yī)療衛(wèi)生支出,依靠這些出口退稅補(bǔ)貼的就業(yè),算不算穩(wěn)定?2008年年底,我們出臺(tái)了4萬億投資計(jì)劃,如果這4萬億投資完了,與上述項(xiàng)目相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)消失了,還穩(wěn)不穩(wěn)定?不僅如此,由于我們不允許勞動(dòng)力市場的就業(yè)數(shù)量調(diào)整,系統(tǒng)地均衡就只能通過價(jià)格來實(shí)現(xiàn),結(jié)果中國平均工資加速上漲,削弱了國家競爭優(yōu)勢,為未來的不穩(wěn)定埋下了伏筆。
  再比如,過度強(qiáng)調(diào)物價(jià)穩(wěn)定,就會(huì)造成增長的失衡。2008為了實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定,政策“超調(diào)”,造成2009年的經(jīng)濟(jì)下滑;2011年為了物價(jià)穩(wěn)定而出臺(tái)的一系列緊縮措施,勢必造成2012年的經(jīng)濟(jì)下滑,“軟著陸”有可能演變?yōu)椤坝仓憽薄?BR>  可見,無論在什么市場上,過分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,就必然會(huì)有礙于系統(tǒng)自身的調(diào)整,妨礙經(jīng)濟(jì)均衡的實(shí)現(xiàn)——偏離均衡的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),必然越來越不穩(wěn)定。

  政策轉(zhuǎn)型:從需求管理到供給管理
  在凱恩斯主義宏觀調(diào)控者的眼中,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)決策最難回避的矛盾是:物價(jià)、房價(jià)還沒有下來,經(jīng)濟(jì)增長卻先下來了。此時(shí),若政策轉(zhuǎn)向?qū)捤桑星覔?dān)心造成物價(jià)、房價(jià)反彈;若繼續(xù)從緊,則擔(dān)心明年經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。
  其實(shí)“緊”或者“松”都是“反周期”、“宏觀調(diào)控”、凱恩斯主義的專用概念。如果跳出凱恩斯主義、跳出需求管理或貨幣管理,轉(zhuǎn)向“供給主義”的改革,上述矛盾根本就不存在——比如:減稅,放松壟斷,放松管制,整飭流通秩序,對(duì)缺乏競爭力的國有壟斷企業(yè)進(jìn)行私有化改革,減少行政干預(yù),推行鄧小平、里根、撒切爾夫人等提倡的自由市場競爭,結(jié)果即能夠增加總供給,又能平抑物價(jià)——可以同時(shí)符合“反通脹”和“保增長”兩個(gè)目標(biāo)。
  所以,中國經(jīng)濟(jì)政策如果長期陷在“周期管理”、“宏觀調(diào)控”的泥潭里,走入“死胡同”是必然的。事實(shí)上,凱恩斯主義需求管理,早在30多年前的美國就已經(jīng)走入了死胡同,在歐洲也走進(jìn)了死胡同。在中國,政策應(yīng)該盡快從周期管理走向供給管理,而增加供給的所有政策都指向“變革”——讓政府財(cái)政收入不再高增長,讓財(cái)政支出不再擠占民間投資,讓行政壟斷不再抑制創(chuàng)造力,讓準(zhǔn)入限制和管制不再保護(hù)落后,讓有形之手不再抑制生產(chǎn)和消費(fèi),讓資金、勞動(dòng)等一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流!

  戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向:新對(duì)外開放觀
  央行最新數(shù)據(jù),8月份新增外匯占款3769.4億元,這就意味著僅一個(gè)月時(shí)間又有500多億美元進(jìn)入中國。由于央行剛剛出臺(tái)了擴(kuò)大了存款準(zhǔn)備金繳納基數(shù)的政策,按照規(guī)定,未來兩個(gè)月各商業(yè)銀行每月應(yīng)該多繳納3000多億人民幣給央行作為存款準(zhǔn)備金,幾乎正好對(duì)沖掉每月新增加的外匯占款。所以,在9月和10月,如果外匯流入暫時(shí)都可以不作對(duì)沖,那么11月呢?明年呢?
  當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)面臨極大的“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)、政策想放松、想降低存款準(zhǔn)備金以刺激經(jīng)濟(jì)時(shí),持續(xù)的外匯流入?yún)s逼著中國央行被迫再次提高存款準(zhǔn)備金率,否則就只能任由新增貨幣繼續(xù)推高房價(jià)、沖擊物價(jià)了。
  要改變外匯持續(xù)流入的局面,就必須改變當(dāng)前的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策:中國“鼓勵(lì)出口、吸引外資、穩(wěn)定匯率”等政策,都是90年代制訂的,一度對(duì)推動(dòng)中國過去10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了非常重要的作用。然而,時(shí)過境遷,再堅(jiān)持這些老政策,就會(huì)繼續(xù)消耗寶貴的財(cái)政補(bǔ)貼資源,加劇勞動(dòng)力價(jià)格失衡,讓內(nèi)資內(nèi)貿(mào)企業(yè)、小企業(yè)和股市成為“外病內(nèi)治”和“外松內(nèi)緊”政策的犧牲品,讓外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加并不斷不貶值,讓中國消費(fèi)者補(bǔ)貼國內(nèi)生產(chǎn)者和國外消費(fèi)者……
  為了不再復(fù)出更多的代價(jià),中國需要實(shí)施“新對(duì)外開放戰(zhàn)略”,從鼓勵(lì)出口、追求順差,到追求國際收支平衡;從盲目吸引外資,到只重外資質(zhì)量不求數(shù)量;從僵化的匯率政策,到更靈活的人民幣匯率政策。
  物價(jià)的背后
  最后,讓我來重新審視一下本書討論的物價(jià)問題:物價(jià)牽動(dòng)民生,是經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行的重要指標(biāo)。小小的物價(jià),可以折射出整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)宏觀、微觀的各個(gè)方面,而站在物價(jià)表象背后的,其實(shí)是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制。
  透過物價(jià)和通脹,讀者可以發(fā)現(xiàn):中國經(jīng)濟(jì)表面穩(wěn)定,實(shí)際上正在嚴(yán)重偏離均衡;執(zhí)行了20年的或松或緊的周期調(diào)控政策,已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)周期變得越來越短;在房價(jià)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)之前,投資已然“高臺(tái)跳水”,經(jīng)濟(jì)掉頭向下;當(dāng)國內(nèi)信貸資金緊張、中小企業(yè)資金鏈紛紛斷裂時(shí),央行每個(gè)月還面臨著為了對(duì)沖外匯占款而不得不提高存款準(zhǔn)備金的壓力——面對(duì)上述復(fù)雜矛盾,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)進(jìn)入“死胡同”,惟有政策轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向才能讓中國經(jīng)濟(jì)避免危機(jī)。
  企盼著中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策能夠盡快轉(zhuǎn)型,中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略能夠盡快轉(zhuǎn)向,希望更多的人能夠理性、全面、客觀地看待物價(jià)和通脹,祝愿中國經(jīng)濟(jì)列車越開越平穩(wěn),祝愿人民生活水平越來越高!

  通脹恐慌猛于虎!
  通脹恐慌所導(dǎo)致的調(diào)控政策更猛于虎!
  因此,中國人要戰(zhàn)勝通脹,首先要戰(zhàn)勝通脹恐懼癥。這不僅需要在居民和企業(yè)中全面普及物價(jià)和通脹的知識(shí),還需要對(duì)那些不做認(rèn)真研究就到處“忽悠”的學(xué)者和媒體做出系統(tǒng)的批判,更需要政府決策部門進(jìn)行“適度調(diào)控”——有時(shí)候多前進(jìn)一小步,就可能掉進(jìn)泥潭!
  盡管中國早已實(shí)現(xiàn)了糧食自給和供求平衡,且大部分工業(yè)品都處于產(chǎn)能或產(chǎn)量過剩狀態(tài),可是每一次短期物價(jià)上漲,都有人把它夸大成長期現(xiàn)象,并說:這次不同以往!
  最早以中國為例說“這次不同以往”的是LesterRussellBrown,他在1995年出版的WhoWillFeedChina?一書一度讓全世界為之恐慌。作者宣稱中國人的食品消費(fèi)增長將造成全球糧食短缺,以及糧食價(jià)格的暴漲。可是16年過去了,中國的糧食消費(fèi)并沒有明顯的增加,甚至主要糧食的消費(fèi)量仍然停留在1992年的水平,直到2006年之前的10年里,全球糧價(jià)也基本保持了穩(wěn)定。
  2006年以后,當(dāng)全球糧價(jià)真的開始迅猛上漲的時(shí)候,更多的聲音說:這次不同以往!為什么呢?因?yàn)榧Z食的需求變了:以前人吃糧食,現(xiàn)在機(jī)器也吃糧食(用玉米等農(nóng)作物提煉燃料油乙醇等等)。聽起來很有道理,可是很快人們就迎來了2008年的下跌——半年之內(nèi),主要糧食價(jià)格暴跌超過50%!
  2010年6月開始的全球新一輪糧價(jià)上漲,終于在10月份造成中國CPI迅速上升。之后,中國又連續(xù)經(jīng)歷了冬季的“蔬菜通脹”和2011年夏季的“豬肉通脹”,于是又有人說:這次不同以往!因?yàn)橹袊延瓉怼皠⒁姿构拯c(diǎn)”,工資價(jià)格上漲將推動(dòng)中國物價(jià)走高,并將很快迎來兩位數(shù)的通脹時(shí)代!也有人說,這一輪通脹是受到了國外大宗原材料價(jià)格上漲的成本推動(dòng),將演變成長期難以化解的通脹壓力;還有人說,中國過去幾年累計(jì)超額發(fā)行了幾十萬億人民幣,這些貨幣最終要變成物價(jià)上漲;上述觀點(diǎn)不僅在媒體上鋪天蓋地,在學(xué)術(shù)界也影響極大,甚至不可避免地影響到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)。
  2010年底,我應(yīng)邀參加央行金融穩(wěn)定局召集的經(jīng)濟(jì)形勢專家咨詢會(huì)。在我之前發(fā)言的幾個(gè)專家似乎都提到了“不能忽視原材料上漲對(duì)物價(jià)的影響”、“不能忽視勞動(dòng)力成本上漲對(duì)物價(jià)的影響”、“不能忽視貨幣超發(fā)對(duì)物價(jià)的影響”……然而,到底上述因素如何影響價(jià)格,影響多少?卻無人論及,僅憑想象!
  事實(shí)上原材料上漲已經(jīng)不是一天兩天了,原油漲了數(shù)十倍而下游化工數(shù)量漲價(jià)甚微;鐵礦石價(jià)格早已是幾年前的數(shù)倍而汽車價(jià)格依然下跌;
  勞動(dòng)力工資價(jià)格上漲從2005年以后就明顯加速,為什么那時(shí)候沒有推動(dòng)物價(jià)上漲?五年來證券行業(yè)的工資漲幅最快,可是證券行業(yè)的產(chǎn)品——交易傭金率為什么卻為什么下跌了60%?
  至于貨幣超發(fā),貨幣增長最多的年份顯然不是2010年,而是2009年,可是為什么那一年是通貨緊縮?
  所以,中國的物價(jià)形成機(jī)制并不像上述學(xué)者“忽悠”的那么簡單。
  那么,中國這一輪通脹,究竟是周期性的食品通脹,還是結(jié)構(gòu)性的長期通脹?有多少是需求拉動(dòng),有多少是原材料或工資成本推動(dòng)?有多少是貨幣因素造成的,有多少源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身?有多少物價(jià)上漲是從國外輸入,有多少源于國內(nèi)?有多少物價(jià)因素要從宏觀治理,又有多少是因?yàn)槲⒂^上的壟斷、管制、物流、流通等原因造成?物價(jià)上漲和資金流動(dòng)、房價(jià)、股價(jià)分別是什么關(guān)系?
  只有解決上述問題,才能幫助居民和企業(yè)全面認(rèn)識(shí)通脹,幫助投資者正確預(yù)測物價(jià),并有利于決策部門采取對(duì)癥下藥的政策措施。為此,從2010年12到2011月年8月,我?guī)ьI(lǐng)10名宏觀分析師,先后完成了6個(gè)專題研究報(bào)告,分別為:關(guān)于勞動(dòng)力價(jià)格對(duì)物價(jià)影響的四層過濾模型專題;關(guān)于輸入原材料價(jià)格上漲對(duì)CPI影響的四層過濾模型專題;關(guān)于四層吸收后的單位GDP貨幣供應(yīng)量對(duì)物價(jià)影響的報(bào)告;中國貨幣流向報(bào)告:貨幣流向?qū)ξ飪r(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的影響;關(guān)于PPI與投資、庫存及行業(yè)盈利能力變化的報(bào)告;關(guān)于PPI對(duì)CPI傳導(dǎo)的專題研究以及影響物價(jià)的微觀機(jī)制的專題;等等。
  盡管這些專題研究報(bào)告費(fèi)時(shí)耗力,甚至因?yàn)樯婕昂芏嗬@不開的理論創(chuàng)新、概念創(chuàng)造和模型創(chuàng)新,以及大量的數(shù)據(jù)處理和量化分析,結(jié)果也難免有偏差,但是據(jù)我們了解,這樣全面從貨幣到實(shí)體,從宏觀到微觀,從產(chǎn)業(yè)鏈到競爭環(huán)境,分別對(duì)原材料、工資、貨幣、食品等因素對(duì)于通脹的影響開展系統(tǒng)的定量系列專題分析在國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚屬首次。
  在本書所涉及的物價(jià)系列專題研究過程中,我們的宏觀團(tuán)隊(duì)一邊研究、一邊向機(jī)構(gòu)投資者推介路演,并及時(shí)把研究成果送到有關(guān)決策部門和學(xué)術(shù)交流機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過程中不僅得到了各界朋友的廣泛關(guān)注和重視,也收到很多寶貴的批評(píng)、指導(dǎo)、意見和啟發(fā)。在此對(duì)上述提供幫助和建議的朋友表示衷心的感謝!
  為了更廣泛地推廣這些理論研究成果,我們應(yīng)出版社的要求,改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和模型的抽象表達(dá)方式,刪去了專題報(bào)告中繁雜的數(shù)據(jù)、圖表,把這些專業(yè)研究成果改寫成通俗著作,就有了大家看到的這本著作。
  從開始這本書涉及的系列物價(jià)專題至今,三個(gè)季度過去了,中國的通脹正按著我們預(yù)測的方向演進(jìn),中國人心中的通脹恐懼也將階段性褪去。可是要正確地認(rèn)識(shí)通脹、應(yīng)對(duì)通脹、治理通脹,徹底告別非理性的通脹恐懼,中國還有很長的路要走。但愿這本著作能夠?yàn)殛P(guān)心中國經(jīng)濟(jì)、關(guān)心百姓生活、對(duì)理論創(chuàng)新感興趣的朋友們提供一點(diǎn)兒積極的啟發(fā)。

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