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“作為產業，游艇的終端消費不是游艇產品本身，還有更長的為游艇產品提供配套的產業鏈以及與之相關的服務衍生品。這才是游艇業被各地政府極力推崇的產業魅力所在。”浙江海洋學院游艇產業研究所首席研究員王依欣說。
全國人大常委會原副委員長成思危認為，中國海洋面積廣闊，游艇經濟發展潛力、空間大，中國發展游艇新興產業對加快轉變經濟發展方式、形成新的經濟增長點、滿足休閑社會的需求具有重要作用。
近年來我國游艇產業得到較快發展，在世界游艇市場2009至2010年保持平均7%左右增長率的背景下，我國的游艇制造業和游艇消費業仍保持了30%以上的兩位數增長。但是我國目前30億元左右的游艇市場規模仍然偏小，僅為世界游艇市場的2%不到。王依欣認為，作為政府級管理機構，消除政策障礙，推動產業的穩健快速發展仍然是我國面臨的主要任務。
上海海事大學經濟管理學院副教授程爵浩認為，目前我國游艇產業從設計、制造到航行、消費，從停泊基礎設施到系統發展政策，都還屬于比較零散的狀態，缺乏規劃和長遠目標。現有游艇產業政策所對應的行政管理職能分散，權力分割與多頭領導制約了行業發展，地方立法存在彼此不協調的現象，這需要國家從行業整體性角度出發，進行全國游艇產業的長遠和整體的發展規劃，建立起行業發展的基礎設施和服務體系，梳理行業發展所需的政策體系，促進游艇產業的健康、有序發展。
“政策、規制不全甚至不配套仍然是目前的主要問題。”王依欣說，不少地方政府對游艇產業規劃大有異想天開之嫌，執行規劃不嚴肅，調整的隨意性較大，普遍注重制造和消費兩頭，對必須配套跟進的產業中介、產業推廣等中間環節的政策調節力度明顯乏力。這些問題是我國游艇產業落實產業政策的制約性因素。
程爵浩認為，我國亟待建立健全統一的行業管理規范和標準，涵蓋從設計、生產、檢驗、水域管理到消費稅收以及人才教育等方面的管理體系和規范，加強海洋文化教育和海洋意識培育，建立游艇人才培養體系，簡化游艇出入境手續，鼓勵廣泛開展國際合作，逐步培育并提高我國游艇產業競爭力。
全國游艇發展專家指導委員會秘書長鄭煒航認為，目前我國游艇俱樂部的建設、驗收、運營等都缺乏具體的標準或指導意見，有的游艇俱樂部建成多年，至今未驗收，不是業主不想驗收，而是國家未出臺驗收標準，有的地方建了5個或10個游艇泊位、有一兩艘游艇，就自稱游艇俱樂部，魚龍混雜。
游艇租賃和游艇旅游許可方面，有關政策同樣處于缺失狀態。舟山阿爾法游艇俱樂部發展有限公司總經理楊世和說，目前游艇主管部門和政府對開展游艇租賃和旅游業務的許可問題在國內是一個空白點，“既沒有說可以，也沒有說不可以，造成游艇俱樂部想要開展這一業務，卻找不到批準的主管部門。”海事、交通等職能部門也沒有被賦予這一審批職責，進而造成了目前游艇租賃都在做，但都沒有得到有關部門審批而合法合規地經營。這勢必影響游艇租賃和旅游業的健康快速發展，也難以使游艇為大眾所共享，成為真正意義上的群眾性休閑運動和旅游業的重要組成部分。
楊世和建議解決游艇的租賃業和旅游業的正常化、合法化問題，為游艇業的持續發展造血，并建議國家相關部門和各地政府能盡快出臺開展游艇租賃、游艇旅游業務的具體管理辦法，明確職能部門。
此外，忽視公共碼頭建設也為中國游艇產業發展帶來了隱憂。鄭煒航說，目前中國游艇產業處于初步發展階段，全國許多省市興起了游艇俱樂部規劃、建設熱潮，但在規劃中高檔游艇俱樂部的同時，各地政府及相關部門應注重游艇公共碼頭的規劃。
游艇碼頭是游艇產業發展的基礎設施之一，根據發達國家游艇產業的發展經驗，規劃和建設大量游艇公共碼頭，滿足公眾對40英尺以下中低檔游艇消費的需求，對于推廣游艇水上休閑活動、大規模發展游艇經濟十分關鍵。
美國擁有1700萬艘游艇，但這些游艇絕大部分是12米以下的中低端小型游艇，如帆船、釣魚艇、皮筏艇，美國有1.2萬個水上運動中心，全部對普通民眾開放，收費低廉。北美和歐洲八大游艇發達國家普遍建有大量的公共游艇碼頭，這些碼頭一般由當地政府在進行城市規劃時就提前加以考慮，與整個城市的建設整合在一起。但截至目前，中國還沒有一個建成的游艇公共碼頭。
王依欣也認為，從現狀看，在推動游艇制造集約化的規劃與政策舉措方面仍然力度不足，在游艇碼頭布局方面，與建設私人俱樂部碼頭相比，公共游艇碼頭的建設推力遠遠不夠。
“由于碼頭岸線、濱水陸域等資源不可復制，如果政府對此不重視，現在不預留用于游艇公共碼頭建設的岸線、陸域等，將來一旦游艇產業蓬勃發展，我國一些城市將面臨游艇無處停泊和下水的尷尬，這也可能成為當地發展游艇經濟的瓶頸。”鄭煒航說。
成思危建議，中國游艇產業要加強碼頭、導航、通信等基礎設施建設，游艇制造業要進一步發展，有條件的引進技術，也可以自主開發；要提高服務質量，形成游艇交易、租賃、航行、維修、餐飲、旅游一條龍；游艇旅游業要增加文化因素，如果僅僅是用于娛樂，時間長了，吸引力不強；要加強政策引導，統籌規劃，制定配套政策，逐步形成中國游艇品牌，并走向世界。
中國口岸協會會長葉劍建議，盡快編制《中國游艇產業發展總體規劃》或《全國游艇經濟發展指導意見》，這對中國游艇經濟的宏觀布局、區域分工、消費市場培育、消費模式形成具有緊迫的指導意義。
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