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長沙岳麓山風景區會所門事件調查 建設合法性成謎
2011-12-18   作者:記者 蘇曉洲  來源:新華網
 
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    近日,有關有人“圈占”湖南長沙岳麓山核心景區一塊風景如畫的山坳,辦起了供富人一擲萬金消費的“頂級會所”、場地禁止任“何閑雜人等”進入的消息引起社會關注。
    在毛澤東詩詞中被描繪為“萬山紅遍,層林盡染”的岳麓山,是湖湘文化的孕育地,是歸葬黃興、宋教仁、蔡鍔等近現代革命先賢的圣地,也是供海內外游客免費休閑游覽的國家級重點名勝風景區,如今竟被人拿來辦起了“豪華私人會所”?新華社記者趕赴現場一探了究竟。

    古景區冒出銅臭“新古董” 科研基地變“會所”

    江南的初冬,依然滿目蒼翠。位于湘江之畔的岳麓山,紅紅的楓葉依然如同翩翩起舞的蝴蝶,漫山遍野。沿著岳麓山腳下“愛晚亭”一側的山道,記者一行驅車約5分鐘,就進了位于山林深處的“麓山沁園”。
    占地面積約10來畝的“麓山沁園”,看上去似乎更像一座仿古江南園林。幾幢青瓦白墻的徽派建筑分布在山間和林下,其間有條清澈的山溪緩緩流淌。這里兼做前廳和會議室的“中堂”,擺放著一些仿紅木家具。室外林蔭下,支著別致的陽傘。在2套豪華客房里,擁有下沉式的大浴缸和半通透能看見頭頂白云藍天和樹冠的玻璃屋頂,面積不大的臥室里還擺著些被漆成閃閃發光金色或銀色的高密度板家具。
    聞訊紛至沓來入“園”參觀的很多長沙市民產生不同的觀感。有的市民認為這里有些“奢華”,有的撇撇嘴說“不過如此”,但對于被“私人圈占為豪華私人會所”,則是一邊倒地反對。
    記者采訪岳麓山風景區管理處主任易建華等人了解到,“麓山沁園”的建筑物,系在國有原“麓山景區蘭花生產基地”的溫室、花房、展覽曲廊、管理用房等老建筑物基礎上“整修”而成。
    但是,其建設過程是否符合國家相關規定至今仍是個謎。
    “風景名勝區是公共財產,長沙市不久前才宣布岳麓山、橘子洲等風景點對游客免費開放,這里卻還有人在岳麓山辦‘私人會所’,這不是與政府的要求‘開倒車’嗎?”一位市民說。

    管理方對“謝絕”游客道歉

    “麓山沁園”的管理方,是“麓山會文化傳播有限公司”。公司負責人李曉梅先向記者展示了一些會展宣傳冊后說,“麓山沁園”今年11月中旬竣工后,先后為兩位知名畫家舉辦過油畫展和國畫展,眼下園內藝術長廊正在舉辦一個名為“美麗相約”的岳麓山風景攝影展,12月底則還將舉辦一個知名畫家的作品展。
    李曉梅等人堅稱,“麓山沁園”經營管理方名字里雖有“麓山會”三字,但開業至今沒有做過任何形式的“會員招募”,也沒有收過任何人“會費”。至于對外報價每天或每餐萬元的2套客房和3個餐飲包廂,只是一個“概念”,啟用至今一個多月,沒有按照這種價格做過一單生意。
    采訪中,“麓山沁園”管理方對近一個月來“有些時候”將游客拒之門外、“謝絕參觀”表示歉意,承諾對現場管理和服務人員加強培訓和教育。

    廚房里發現野生動物

    據記者了解,按照景區管理方的初衷,“麓山沁園”要作為湖湘文化的傳播基地,即通過組織系列文化活動,弘揚湖湘文化;也作為文化藝術展示基地,即通過邀請國內外一流的知名藝術家在此生活和創作,舉辦畫展來展示精品力作。
    對于外界反映“麓山沁園”的種種問題,易建華等人告訴記者,經現場核查,官方在園內餐廳確實發現有蛇、斑鳩等野生動物,但暫未發現外界曝光經營的“大雁、穿山甲、娃娃魚等國家保護動物”。易建華表示,對于這一問題,景區和農林執法機關將繼續追查,一經查實,將依法依規對當事人實施嚴肅處理。而關于客房對外“天價”經營問題,經調取相關營業記錄和詢問當事人,目前尚未發現“麓山沁園”有經營客房實際行動,一個多月來若干次使用都是提供給舉辦文化藝術活動的藝術家作短暫休息。至于發展會員、收取會費等,尚未發現有明確證據,對此還將進一步深入調查。

    政府叫停經營活動

    長沙市岳麓山風景名勝區管理局宣布,從輿論曝光、調查掌握的一些情況看,“麓山沁園”的確存在一些違規經營問題。
    為此,管理局決定采取四條整改措施:一是立即停業整頓。責成湖南麓山會文化傳播有限公司自2011年12月16日起,對麓山沁園立即實施停業整頓,確保做到依法依規經營。二是全面對外開放。責成湖南麓山會文化傳播有限公司自2011年12月16日起,加快完善配套服務設施,在確保安全有序的前提下,早日向廣大游客開放。三是切實加強監管。責成麓山景區管理處對該景點加強監督管理,確保整改到位。四是突出文化主題。將該景點打造成為集生態、旅游、文化于一體的旅游精品景點,確保回歸規劃定位。
    一場沸沸揚揚的風景名勝被富豪圈占的風波,在政府介入后可望得到平息。但一些研究公共管理與服務的專家卻指出,長沙“岳麓山變會所”事件,某種程度上反映出更深層次的社會管理弊端。
    一方面,國內各大城市為普惠民生,相繼推出風景名勝區、公園、博物館、紅色教育基地等免費或者低價參觀的政策。但這項惠民政策實施后,一些地方公共財政對景區維護與保養的財政投入卻采取差額撥款措施。如此一來,各個景區面對暴增的客流,一方面要維持一支龐大的管理和維護隊伍,一方面要支付更多的運行費用,財政資金“養景、養人”捉襟見肘,很多景區只能采取引進資本、合作經營的模式彌補公共投入的缺口,“景點變會所”或者以營利為目的的經營現象自然應運而生。相關專家建議,只有公共財政資金足額投入,才能遏制資本對作為公共資源的自然或人文名勝的滲透。

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