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《經濟參考報》記者１６日從西安市政府了解到，《西安市電梯安全與節能監督管理辦法》已由西安市政府常務會議研究通過。其中規定，小區電梯運行費應專款專用，物業應每半年公布一次費用使用情況。
據初步統計，去年西安共有２７起針對電梯故障的投訴，而今年上半年就上升到７４起，投訴率居各類特種設備之首。電梯使用單位管理職責落實不到位，維護保養意識較差，電梯第三方維護保養市場不規范等，是造成電梯安全問題的因素。
由于電梯使用管理單位具有復雜性，特別是住宅電梯使用管理涉及到項目建設單位、物業服務企業、業主委員會等多個責任主體，現實生活中當電梯故障發生或進行日常維護時，責任劃分不明確，使各管理單位之間常常互相推諉。
《西安市電梯安全與節能監督管理辦法》對電梯使用單位的安全主體責任進行了明確，特別強調電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責，維護保養單位應當對維護保養電梯的安全性能負責。
《西安市電梯安全與節能監督管理辦法》規定，電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產權所有者的，建設單位為電梯使用管理單位。委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用管理單位。未委托物業服務企業管理的電梯，屬于單一產權所有者的，該產權所有者為電梯使用管理單位；屬于多個產權所有者的，應當協商明確其中一個產權所有者為電梯安全使用管理的責任人，其他產權所有者承擔連帶責任。
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