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“早知道是這樣的情況，還不如改種小麥玉米，一年兩作加起來投入也不如種棉高，相對而言省時省力，效益也不錯。”運城市芮城縣陌南鎮夭頭村棉農張慶收后悔地嘮叨。
成本上升，價跌售難，不少棉農已經有了來年放棄棉花改種糧食的打算。
業內人士擔心，如果明年棉花種植面積減少，產量下降，價格不穩將加劇，形成惡性循環，不利于棉花產業的持續健康發展。
專家指出，目前，支撐棉花產業的生產基礎與產業的重要地位極不相稱，山西省雖不是產棉大省，但棉花種植面積曾達到400萬畝。由于與其他農作物相比，比較效益不高，國家針對棉花生產優惠扶持政策也相對偏少，嚴重影響了棉花生產和農民種棉積極性，棉花種植面積一直呈下降趨勢。
國家統計局運城調查隊統計數字表明，運城市2006年棉花種植面積為136.94萬畝，之后持續減少，2011年已降至75.14萬畝，如果不加以引導扶持，預計明年棉花種植面積將降至近年來最低點。
有棉農表示，有關部門應對當前棉區出現的問題高度重視，采取多種措施，保持棉花種植面積的穩定，扶持棉花產業健康有序發展。
運城市農業委員會農技推廣站站長李元收認為，政府需要把“棉包子”與“米袋子”“菜籃子”同等對待，抓好棉花生產面積穩定和市場供應，確保棉花種植、收購、加工等整個產業鏈的良性發展，對農民種植棉花的多少應當進行合理規劃和引導，適時發布細致、微觀的棉花需求量、種植風險等多方面的信息，以供棉農參考決策，避免出現盲目種植現象。同時，積極與產業鏈下游企業對接，鼓勵收購企業與棉農形成共同利益機制，實行定單生產，穩定棉花價格。
業內人士指出，由于與國際市場的接軌，棉花價格波動幅度很容易過大、風險較高，只有提高種植的比較效益才能保護棉農的種植積極性。
山西省農業科學院棉花研究所研究員石躍進認為，棉花產業未來的出路，還是要強化科技投入、高產創建等國內支持政策，在棉花主產區推進棉農合作社和現代高效棉花生產示范基地的建設，提高棉花種植集約化水平，有效抵御各種自然災害，減低生產成本，提高單產質量，增加棉花綜合效益。
山西省棉麻公司業務部部長尉峰等人表示，由于加工能力突顯過剩，缺乏收購主體，山西省棉花加工質量相對較差、混等混級較為嚴重，近幾年棉花品質基本以4級及4級以下為主，政府部門還應形成合力，加大對棉花收購加工市場的監管力度，保證棉花品質。
一些棉農反映，近幾年棉花市場價格一直不穩定，棉農覺得沒保障，植棉積極性受影響，希望國家加大對棉花市場的調控力度。
山西省棉麻公司運城分公司總經理王建恒說，棉花收購市場“一管就死，一放就亂”，國家放開棉花收購市場，減少中間環節，本意是解決農民賣棉難的問題，但由于政策配套不足，加之棉花市場價格不穩定，長期以來農民賣棉難仍未得到根本解決。
他建議，國家有關部門加大對棉花收購加工企業的支持力度，保障棉花收購加工主渠道企業的資金，鼓勵金融機構與棉花收購企業建成共同的利益機制，采取資金扶持、貸款等措施，鼓勵其入市收棉，緩解農民賣棉難的問題。
目前，山西省對棉花生產僅有良種補貼15元/畝，但種子、化肥等農資產品的上漲已沖淡了這部分補貼的“利潤”，基層棉農反映，希望政府能提高對棉花的補貼標準，同時擴大補貼范圍，在良種補貼之外，加大對植棉的補貼力度，幫助棉農樹立信心，穩定棉花播種面積。
還有棉農反映，與低廉的農產品價格相比，化肥、農藥的價格成為農民一項不小的負擔，不少地區農民存在生產資金不足的情況，另外，也造成農民生產成本不斷增加，這些都會挫傷農民生產積極性，希望國家出臺更多的政策，在農資產品價格市場上加大調控力度。
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