隨著美國(guó)大選的臨近，近期中美貿(mào)易爭(zhēng)端再次集聚。在中美日益常態(tài)化的貿(mào)易摩擦背后，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向�！爸忻滥Σ恋慕裹c(diǎn)正在沿著產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—制度的路徑逐漸升級(jí)�！睂�(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
美國(guó)的指責(zé)越來(lái)越直指中美兩國(guó)爭(zhēng)端核心，無(wú)論是開始瞄準(zhǔn)中國(guó)的清潔能源，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)匯率法案，密集調(diào)查中國(guó)政府補(bǔ)貼行為以及責(zé)難知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出口信貸，還是高調(diào)推進(jìn)TPP，將更多爭(zhēng)端訴諸WTO，每個(gè)行動(dòng)對(duì)中國(guó)的影響都更加深刻。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端近期密集化
最近一段時(shí)間，中美貿(mào)易爭(zhēng)端再次集聚。美國(guó)貿(mào)易代表柯克(Ron Kirk)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日表示，美國(guó)已經(jīng)訴諸世界貿(mào)易組織，尋求解決美國(guó)與中國(guó)之間的雞肉貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)曾在一年前判定享受政府補(bǔ)貼的美國(guó)雞肉以極低的價(jià)格傾銷到了中國(guó)市場(chǎng)，并因此對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的雞肉征收反傾銷稅。
就在同一天，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，美國(guó)商務(wù)部決定針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的高壓鋼瓶征收5%-26%的額外初步關(guān)稅，以保護(hù)該國(guó)僅存的唯一一家高壓鋼瓶生產(chǎn)商。
來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易救濟(jì)新立案10起，其中有5起發(fā)生在今年4月，有2起發(fā)生在6月。最新的兩起案例就是11月8日立案的對(duì)華太陽(yáng)能電池(板)的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。而在貿(mào)易摩擦最為密集的2009年，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易救濟(jì)立案為12起。
博弈正在走向多元化
11月8日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，啟動(dòng)了對(duì)華清潔能源領(lǐng)域的首個(gè)“雙反”調(diào)查。有分析人士指出，這是具有標(biāo)志性的事件，意味著美國(guó)新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的開始，中國(guó)的整個(gè)新能源領(lǐng)域乃至七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都可能成為它的目標(biāo)。
中美之間的博弈正在走向多元化。匯率、資本、貿(mào)易等都成為美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)輪番使用的“工具”。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，未來(lái)中國(guó)面臨的來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易摩擦壓力仍將很大。同時(shí)需要注意的是，中美摩擦的焦點(diǎn)正在沿著產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)—制度的路徑逐漸升級(jí)。
他說(shuō)，過(guò)去的中美貿(mào)易摩擦主要是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品，是小范圍的摩擦。后來(lái)，逐漸發(fā)展到產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的摩擦，近些年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的責(zé)難更多集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率制度、政府采購(gòu)、外資企業(yè)投資環(huán)境等制度層面的問(wèn)題，這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯。未來(lái)沖突會(huì)更加激烈，戰(zhàn)略性會(huì)更強(qiáng)，涉及到更高層面的問(wèn)題。
大選臨近 摩擦或?qū)⒓觿?/STRONG>
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，盡管今年中國(guó)加大了進(jìn)口，推行貿(mào)易平衡戰(zhàn)略，但中美之間的國(guó)際分工格局不變，美國(guó)對(duì)華禁售不會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，未來(lái)的中美貿(mào)易不平衡的基礎(chǔ)不會(huì)發(fā)生改變。因此，中美貿(mào)易摩擦仍將是常態(tài)。此外，考慮到美國(guó)2012年即將到來(lái)的總統(tǒng)選舉，政治因素將再次作用于中美貿(mào)易關(guān)系。不排除形勢(shì)會(huì)更加惡化的可能。
不過(guò)，王晉斌也表示，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系�？紤]到貿(mào)易摩擦的貿(mào)易額僅占到貿(mào)易總額不足5%，所以不會(huì)改變正常的、向好的態(tài)勢(shì)。未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)朝著更尊重比較優(yōu)勢(shì)的方向深化和發(fā)展。
商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼日前也表示，在前不久剛剛召開的中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中美雙方一致認(rèn)為，目前中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是正常的、健康的。雖然具體到某一個(gè)行業(yè)某一個(gè)領(lǐng)域中美之間的確存在著摩擦。
專家表示，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有全面復(fù)蘇前，隨著美國(guó)大選的臨近，中美的貿(mào)易摩擦?xí)屑觿〉娘L(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)該不至于由此爆發(fā)大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。
