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梅新育:與國際接軌不等于讓渡所有權利
2011-12-09   作者:記者 金輝/北京報道  來源:經濟參考報
 
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    對于入世十年我國的整體表示,商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育給出了這樣的評價,入世的十年,是中國發展最快、最好的時期之一。中國不管是貿易排名還是GDP排名都有了快速提升。現在是世界第一大貿易國,第二大經濟體。在這十年間,我們當初非常擔心可能發生的一些情況事實上并沒有真的出現,我們堅強地挺過去了。在入世之前,很多人擔心大面積、大幅度削減進口貿易壁壘會對國內產業造成重大沖擊,特別是像汽車等行業,尤其心驚膽戰。目前從結果來看,比當初預期要好得多。
  梅新育認為,入世對市場化進程的推動,主要體現在兩個方面:一是市場規則的建設。在入世談判進程中,我們已經對經濟法規進行了清理,嚴厲整頓了市場秩序。入世之后,我們又對國內相關法規等進行了一次廣泛的、全面的清理。二是入世的增量效應和示范效應。入世之后,外貿連續多年呈現兩位數增長,對外經濟部門與國際慣例接軌,增速遠超同期GDP增幅。通過增量效應,國內市場化部分占比越來越大;通過部門示范效應,傳統部門也發生了市場化改革。
  談及未來中國需要在哪些方面加以改進時,梅新育表示,當初我們加入WTO就是為了給企業贏得一個在國際市場上可預期的環境,給政府提供有理有據施加保護的權利,贏得一個我們對未來的國際經貿規則能夠通過談判施加影響,甚至主導制定的權利。但是,從入世初期到入世熱潮再到現在,社會上有一些人對這一點認識始終不太清楚,有點把權利拱手讓人的味道。入世之后,有的外商直接要求以世貿組織規則為依據審判,有的法官居然同意了。我覺得這完全是思想糊涂,把自己的權利拱手讓人。而且,這種糊涂思想還會不斷有新的表現形式。我們說要與國際接軌,并不是要完全遵守其他國家或者組織的法律,把所有的權利讓渡出去,我們要保護自身權利。思想上一定要明白,我們付出巨大代價得到的權利不允許受到輕視。
  在梅新育看來,下個十年,中國一定要堅持向上發展的勢頭不被其他因素打斷。“主要應注意兩方面的問題。第一,我們要繼續保持先進制造業和現代服務業趕超發達國家的勢頭不放松,同時,還要兼顧防止我們的一些傳統優勢產業不被其他發展中國家趕超和取代。如果發生這種情況,一方面我們的新興產業還沒有完全發展壯大起來,而優勢產業又喪失了。那么,就會進退失據,就業將會受到很大威脅。而且,作為一個擁有全世界1/5人口的大國,我們的產業結構不可能如同瑞士一樣可以集中于所謂的高端產業。在可預見的未來,不管我們如何提升產業結構,轉變經濟發展方式,還是需要保留相當一部分傳統產業。”梅新育說,“第二,中國要防止落入‘中等收入陷阱’。上世紀70年代,世界上有108個低收入國家和地區,40年過去了,只有4個國家和地區修成正果,躋身世界銀行定義的發達國家行列。剩下那100多個國家和地區之所以在發展中國家行列徘徊,甚至大幅度淪落,有的是因為發生了嚴重的內亂又或戰爭,由此喪失了發展的大好機會。基于此,中國要保證國內大局穩定,這是中國經濟繼續上升的根本保證。”
  在國際經濟競爭中,我們要贏得優勢,今后只能越來越少的依靠所謂的成本優勢,要越來越多的依靠非價格競爭力。“我們要依靠基礎設施的完備、人力資源、產業配套體系的全面、公共服務的高效率優勢等等,這些是我們無法取代的優勢,也能更好地實現我們發展開放經濟的初衷,提高國民生活水平。”梅新育說,“隨著開放經濟的發展,我們的海外利益或者說涉外利益越來越大,客觀上需要在越來越廣泛的范疇內保護中國國民和企業的合法權益。但我們也不能盲目追求對國民和企業給予太多的保護,不是給予本國國民保護程度越高越好,過多的保護常常會激發國民和企業的道德風險。”
  梅新育強調,中國開放經濟已經發展到如此大的規模,開放經濟給我們帶來的潛在風險也在日益暴露出來。有些潛在風險在原來的條件下可能不會露頭,但隨著社會條件的變遷,可能會日益顯現,我們需要時刻保持清醒的頭腦。
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