人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部等九部委日前聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，要求確保元旦、春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，各地應(yīng)限時(shí)處理集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h和小額爭(zhēng)議，10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h當(dāng)天立案7天內(nèi)結(jié)案。
很多網(wǎng)民認(rèn)為這一規(guī)定完善了監(jiān)管責(zé)任，使政府部門(mén)成為農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。也有一些網(wǎng)民提出，應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)，化集中治理為常態(tài)管理，變突擊討薪為制度化護(hù)薪。
“討薪”維權(quán)門(mén)檻太高
不少網(wǎng)民指出，農(nóng)民工在與欠薪企業(yè)的利益博弈中，明顯處于劣勢(shì)，維權(quán)門(mén)檻過(guò)高，使得“告他拖不起”成為農(nóng)民工難以承受之重。況且，他們的訴訟能力很差，沒(méi)有訴訟時(shí)間與法律知識(shí)，甚至沒(méi)有訴訟費(fèi)。年關(guān)將至之時(shí)，他們多以自虐、自辱方式討薪，這反映出農(nóng)民工討薪的艱難和無(wú)奈。
署名“天堂無(wú)鳥(niǎo)”的微博引用了《中國(guó)農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》的相關(guān)數(shù)據(jù)：為了索要不足1000元的工資，完成所有的法定程序，農(nóng)民工維權(quán)要直接支付至少920元的各種花費(fèi)，歷時(shí)11至21天，很多農(nóng)民工寧愿選擇社會(huì)性的討薪。
針對(duì)近日河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇替農(nóng)民工討薪一事，網(wǎng)民“婆婆媽媽”指出，在政府與社會(huì)為勞動(dòng)者積極討薪，“欠薪人人喊打”的大背景下，討薪事件仍然屢禁不止。為什么非得高級(jí)別的官員親自過(guò)問(wèn)和出馬才能夠解決問(wèn)題呢？為什么當(dāng)這些農(nóng)民工依法去討要工資時(shí)，仍然那么難解決呢？
加強(qiáng)源頭治理根除痼疾
不少網(wǎng)民指出，九部委聯(lián)合執(zhí)法，給農(nóng)民工開(kāi)辟了維權(quán)綠色通道，是一項(xiàng)深得民心之舉，顯示出中央對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的重視。
但也有網(wǎng)民指出，把農(nóng)民工集體討薪的標(biāo)準(zhǔn)定為10人以上，對(duì)非集體討薪的農(nóng)民工產(chǎn)生影響，會(huì)引發(fā)新的維權(quán)困難。另外，除了年終集中清理拖欠農(nóng)民工工資的行動(dòng)外，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)更多關(guān)注該痼疾難以破解的原因，從源頭上進(jìn)行治理，調(diào)整和完善法律制度，大幅提高違法欠薪代價(jià)，并簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理程序，爭(zhēng)取打破畸形固化的用工體制，以制度代替突擊。
署名“中終鍾”的微博指出，以欠薪問(wèn)題最為嚴(yán)重的建筑行業(yè)為例，目前存在的不簽勞動(dòng)合同的用工方式，層層轉(zhuǎn)包的承包模式，墊資施工的運(yùn)作模式，都使農(nóng)民工工資成為“連環(huán)債”中最脆弱的一環(huán)，使農(nóng)民工從一開(kāi)始就進(jìn)入“被拖欠”狀態(tài)，因此，有關(guān)方面還需下大力氣打破一些畸形固化的體制，從源頭上進(jìn)行治理。
年終“滅火”不如平時(shí)“防火”
署名“得心不應(yīng)手”的微博指出，鑒于今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等因素，今年討薪要比往年艱巨，發(fā)生拖欠的幾率增高。80%以上的農(nóng)民工在中小企業(yè)還有房地產(chǎn)建筑業(yè)里面打工，而且據(jù)調(diào)查建筑企業(yè)超過(guò)七成的工人沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，有關(guān)方面必須采取比往年更堅(jiān)決、更有效的措施保證農(nóng)民工領(lǐng)取血汗錢(qián)。
也有網(wǎng)民指出，政府集中精力為勞動(dòng)者討薪，有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但年終算總賬不是治理欠薪的根本之計(jì)。與其年終當(dāng)“滅火員”，還不如前移應(yīng)對(duì)群體性討薪事件的關(guān)口，平時(shí)做好“防火員”，堅(jiān)持做好欠薪防范工作，將“滅火式”的集中治理欠薪化為制度性的常態(tài)管理。
署名“劉凱玲”的博客指出，欠薪問(wèn)題的根源除了一些老板無(wú)良、勞資雙方權(quán)利地位不對(duì)稱以外，還在于社會(huì)信用機(jī)制缺失、相關(guān)法律法規(guī)不完善、執(zhí)行力不夠、勞動(dòng)者維權(quán)渠道不暢通。因此，事先建立行之有效的欠薪預(yù)防機(jī)制十分必要。比如，企業(yè)不交足工資保證金不許開(kāi)工；采取舉證責(zé)任倒置辦法，由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，依法進(jìn)行處理處罰；完善社會(huì)信用系統(tǒng)，給欠薪單位建立信用檔案，把欠薪者列入信用黑名單，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，加大欠薪者的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與欠薪成本；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，由工會(huì)與用人單位簽訂集體勞動(dòng)合同，從源頭上堵住欠薪漏洞。此外，也可建立政府先行墊付制度做為最后防線。
