2012年，中國經濟將在結構調整中度過。
所謂結構調整，根據結構增長原理，不同的經濟結構可以產生不同的效率，把相同的資源配置在更高效率的產業或產業環節，可以帶來收益的增長。資源投入、技術進步、結構調整是促進增長的三大內部因素，而資源的有限性、技術進步的不確定性，使得結構調整在促進增長和應對外部條件變化時往往成為最重要的突破口。
結構調整屬于中長期問題，不是2012一個年份所能解決的，但2012年特有的內外環境，決定了這一年結構調整必須也必然要比一般年份更有所作為。
上世紀90年代以來，我國順應國際經濟結構大調整的現實，抓住國際分工格局變化的機遇，逐步形成以加工貿易為主的外向型經濟模式，其成就是連續20多年的高速增長，缺陷是高投入高耗能高污染低效益的“三高一低”，較重依賴外貿和投資，阻礙了內需擴大和技術進步，資源環境難以承受，結構固化且慣性強大。中央幾年前提出的全面協調可持續發展戰略及“十二五”規劃綱要中轉變發展方式的要求，正是我們針對這種結構弊端采取的主動調整。作為落實“十二五”規劃的關鍵年頭，2012年的調整步伐必然加大。
世界經濟進入深度調整期，從各國的預算數據看， 2012年全球需求緊縮已成定局，而且緊縮趨勢將長期化、擴大化，關稅壁壘、技術壁壘和環保壁壘將越砌越高。我國外貿增長已經進入下降通道，結構調整由“我想做”變成“不得不做”。從上述兩個角度看，說2012年是結構調整的關鍵之年并不過分。
那么，“調什么”和“怎么調”的問題就需要我們認真思考。
對于“調什么”，眼下可以明確預見的，一是“低轉高”，即減少對能源重化工和一般加工業等低端產業的資源配置，政策和資源將向綠色經濟、服務經濟和高技術產業、高附加值產業傾斜；二是“出轉進”，即加大進口規模，以平衡國際收支和內外貿易，豐富國內市場的供給；三是“外轉內”，即外貿加工行業“出口轉內銷”，其資金、技術、產品設計、營銷渠道都面臨重大調整。
對于“怎么調”，主要的決定權掌握在市場或者說企業手里，政府所能提供的資源和應負的責任，就是做好市場預警和制定宏觀政策，同時運用貨幣和財政杠桿進行宏觀調控。政府是總導演，企業才是結構調整舞臺上的主角。我們要避免陷入兩種思維定式：一是結構調整要“畢其功于一役”，忽略基礎性工作；二是政府應該出手“救市”，不能讓企業在調整中破產。其實，結構調整是一個線性的動態過程，沒有一塊石一抔土的積累，不可能有高樓萬丈平地起；而指望政府保住所有企業不被淘汰，那結構調整就無法進行，扭曲的結構會更加扭曲。
尊重客觀經濟規律，讓市場在資源配置中發揮基礎性作用，這是社會主義市場經濟的內在要求。結構調整時期，亦不例外。
鏈接：寫在中央經濟工作會議前夕之一 穩增長：駕馭好投資這匹馬