據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，美國國會眾議院近日高票通過議案，決定取消職業(yè)移民的國別配額限制。這對想在美國發(fā)展事業(yè)的中國留學生是一利好消息，因為取消配額限制后，外國留學生獲得綠卡的等待時間可望從現(xiàn)在的六、七年縮短為兩年。這也是美國爭奪人才戰(zhàn)略非常重要的一步。
高技能人才職業(yè)移民進度將明顯改觀
按照現(xiàn)行的政策，美國每年發(fā)放14萬張綠卡給職業(yè)移民，任何國家的公民通過職業(yè)移民獲得綠卡的數(shù)量不能超過總額的7%，也就是說不能超過9800張綠卡，而中國、印度等國的公民每年申請職業(yè)移民的數(shù)量遠遠超過這個數(shù)目，這就使得許多在美國留學獲得碩士和博士以上學位的中國留學生即便在美國找到工作，由雇主贊助申請綠卡，也要有漫長的等待周期，至少要等待6、7年的時間。那么取消了高技能移民國別限制之后，移民審批和綠卡發(fā)放將按照先到先得的原則，獲得綠卡的等待時間有望大大的縮短到兩年到三年，當然因為美國每年14萬張綠卡的總配額沒有變，所以中國的高技能人才職業(yè)移民的進度會有明顯的改觀，但不會有根本性的改善。
這個議案過關(guān)成為法律的可能性很大，參議院方面參議員麥克里也提出了類似的議案，參議院舒默表示，此案目前已經(jīng)獲得廣泛的兩黨支持，因此這個議案很可能在美國國會順利過關(guān)，并且由奧巴馬總統(tǒng)簽署于2015年開始實施。
美國旨在搶奪各國高科技人才
第一個背景是美國人對于國家競爭力下降的危機感的增強，面對著世界各國在經(jīng)濟、科技和教育等方面的競爭，尤其是中國的快速崛起，美國人有很緊迫的危機感，美國總統(tǒng)奧巴馬就表示，美國不能甘當老二，并且多次以中國的高鐵、空間技術(shù)等為例，說明美國不能在科技領(lǐng)域居于人后。奧巴馬政府的官員也多次強調(diào)，外國學生來美國接受高等教育，畢業(yè)后美國卻把他們趕回他們的祖國來和美國競爭這說不通，而在前幾天舉行的共和黨總統(tǒng)候選人的辯論會上，多數(shù)候選人也都明確表示會支持合法移民，鼓勵高科技人才為美國工作。羅姆尼甚至說，如果他當總統(tǒng)他將給獲得美國碩士以上學位的理工科學生的畢業(yè)文憑上直接訂上綠卡。
那么第二個背景和第一個背景是相關(guān)的就是美國的移民改革混沌不清，因此美國的政界、商界、教育界的許多人士呼吁國會在無法推動移民系統(tǒng)全面改革的情形下要加快合法移民系統(tǒng)的改革，可以說人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。
中國應(yīng)出臺優(yōu)惠政策 創(chuàng)造環(huán)境留住人才
所謂良禽擇木而棲，美國對人才的爭奪對中國確實是一次新的考驗和挑戰(zhàn)，這些年中國出臺了一系列的優(yōu)惠政策和項目，像千人計劃等，吸引了不少海外的人才回國創(chuàng)業(yè)，下一步我覺得可以再為留學人員和海歸人員回國創(chuàng)業(yè)來去自由方面提供更多的方便，甚至可以考慮像頒發(fā)僑民證等有創(chuàng)新意義的做法，使得有志于在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的海歸人才能夠與國內(nèi)的居民享受同等的待遇。更長遠的說要吸引人才要創(chuàng)造一個自由的、寬松的環(huán)境，讓人才充分發(fā)揮自己的聰明才智。
早在上世紀80、90年代就有許多中國留學生出國留學，但是中國在快速發(fā)展中提供的機會吸引了許多當時出去的人現(xiàn)在又回流了，而這些在學術(shù)專業(yè)方面已經(jīng)有建樹的人，起到的是促進中美交流的橋梁作用，因此我覺得不必對美國搶奪人才驚慌失措，最關(guān)鍵的還是要把自己的事情做好。(《全球華語廣播網(wǎng)》美國觀察員：余東輝)
