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"緊箍咒"能否卡住保障房監管亂象
2011-12-05   作者:新華社“新華視點”記者 侯大偉 朱峰 葉鋒  來源:經濟參考報
 
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    密集審核及多重公示能否堵住分配漏洞

  最近一個月,北京、河北、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法,將保障資格審核標準、操作辦法、監督方式和退出機制做了嚴密設計。
  審核階段突出為四大改變:一是要求申請戶所在社區干部必須入戶審核;二是社區、街道、縣區和市州房管部門四級聯動審核;三是金融、車管、房管、稅務、戶籍管理等多達十多個與個人財產、家庭狀況密切相關部門,實行信息共享嚴密審核;四是增加公示程序。
  此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規行為:在河南省的專項治理行動中,查處了鄭州85戶家庭提供虛假戶口騙購經濟適用房、開封30多人騙購經濟適用房27套、洛陽2077戶家庭不具備經濟適用房購買資格等一批問題;北京和上海也分別查處了5144戶和2645戶騙保家庭。
  河北省張金龍律師事務所副主任王罡對記者說,從已查處的違規案例來看,那些造假者也都經過了基本的審核和公示,但顯然是失效審核和無效公示。
  在北京的保障房申請資格公示上,一些來自于煙草、電信等行業申請者的家庭收入為零,令人疑惑;憑著一份假的收入證明,農業銀行的一名員工“突破”資格審核,出現在銀川市經適房申購公示名單上……  
  值得注意的是,有些審核人員不愿意在無人舉報的情況下主動得罪人。河南省通報的案例中,有8名黨員干部騙購經適房,審核與公示階段也都一路蒙混過關。

  “退出機制”能否消除轉租售行為

  這次各地出臺的保障房新政,提出了一系列“強制退出”的舉措。
  12月1日開始實施的北京市公租房新規中明確,公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定,一般為3年,最長不超過5年。這一內容為租賃對象在適當條件下退出提供了政策支持。
  河北省的保障房新政要求,保障對象家境變化已不符合保障條件的,要在規定期限內騰退,否則需按市場價格繳納租金或補繳土地收益價款等,對拒不服從退出管理的,將依法申請人民法院強制執行。
  成都市則是通過建立“梯度退出”機制來破解這一個難題。成都市住房委員會辦公室副主任張宏介紹說,當廉租戶條件改善后,可將其轉換為公租房,降低補貼標準。而對于租住廉租房的群眾,當其不再符合廉租保障條件、但仍符合購買經濟適用房條件的,也可允許其將房屋按照經濟適用房購買。

  懲處加碼能否威懾“騙保”

  為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度,河北省新出臺終身禁入制,對不符合條件的保障性住房申請人,處三萬元罰款,終身不再受理其住房保障申請;河南省今年注重對政府機關工作人員的違規行為實行從嚴從快處理……
  對違規者懲處力度不斷加碼,顯示出政府維護保障房公平分配的決心。一些受訪者認為,騙取保障房資格的人員違規成本低,過去一些懲處尚不到位,難有實效。
  北京市一位姓朱的低保戶告訴記者,他周圍一些鄰居明知不夠條件卻申請了保障資格,“他們的心態就是,混過關就賺了、不成功也沒損失。”這類行為,無形中加劇了相關部門的審核工作量,不僅造成人力浪費,更破壞了制度的嚴肅性。

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