據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通日前向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)中止反壟斷調(diào)查，并承諾從多方面進(jìn)行整改，包括與骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行擴(kuò)容、提升網(wǎng)速、降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和帶寬價(jià)格等，計(jì)劃5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位寬帶價(jià)格下降35%。
很多網(wǎng)民表示，這說(shuō)明反壟斷調(diào)查有了效果。對(duì)于反壟斷工作，要堅(jiān)持不懈，要成常態(tài)。
結(jié)果值得肯定
博主“薄文軍”說(shuō)，對(duì)于那些跟電信、聯(lián)通有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位，這是一次巨大的勝利。對(duì)樹(shù)立國(guó)家發(fā)改委的反壟斷權(quán)威，這也是一次勝利。我們也更加期待國(guó)家發(fā)改委和各大權(quán)威媒體能以此為契機(jī)，將反壟斷進(jìn)行到底，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大戰(zhàn)果。
博主“張水高”說(shuō)，我們注意到，電信、聯(lián)通長(zhǎng)期以來(lái)并不承認(rèn)自己的壟斷行為，對(duì)排斥其它營(yíng)運(yùn)商，攫取消費(fèi)者巨大利益的現(xiàn)實(shí)拒不認(rèn)賬，影響非常惡劣。此次申請(qǐng)中止反壟斷調(diào)查，至少說(shuō)明兩巨頭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的行為構(gòu)成了壟斷行為，應(yīng)該受到法律約束。兩家企業(yè)目前主動(dòng)要求降低消費(fèi)者帶寬資費(fèi)，也說(shuō)明發(fā)改委反壟斷調(diào)查將起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。
博主“果然是他她們”說(shuō)，在這件事情上我們要充分肯定國(guó)家發(fā)改委主動(dòng)積極的作為，在這次博弈中獲得勝利，除了規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)秩序，公眾得到實(shí)惠外，還會(huì)對(duì)其它壟斷企業(yè)的行為產(chǎn)生震懾作用。
擔(dān)心是“緩兵之計(jì)”
博主“張水高”說(shuō)，我們同時(shí)注意到，兩巨頭在申請(qǐng)中，并沒(méi)有對(duì)自己的壟斷行為作出深刻的反省，而是把“壟斷行為”輕描淡寫(xiě)地說(shuō)成是“不合理行為”，這就說(shuō)明他們還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。不僅如此，在時(shí)間以及具體整改措施的表述上也都是比較模糊。很顯然，兩家企業(yè)還是給自己留了充足的空間。因此，我們擔(dān)心兩巨頭的申請(qǐng)恐怕僅僅只是用來(lái)應(yīng)付發(fā)改委反壟斷調(diào)查的緩兵之計(jì)而已。這場(chǎng)風(fēng)波一過(guò)，所有的一切只怕還是“濤聲依舊”。所以，說(shuō)發(fā)改委的反壟斷調(diào)查是否能夠起到實(shí)效，還要看兩巨頭的實(shí)際行動(dòng)。至于說(shuō)消費(fèi)者的權(quán)益是否能夠得到保護(hù)，那就要看有關(guān)部門是否有一查到底的決心。
博主“張水高”說(shuō)，若兩家企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，就可以中止調(diào)查，但執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。若企業(yè)沒(méi)有完成整改承諾或發(fā)生變化，發(fā)改委還可以重新啟動(dòng)調(diào)查。總之，對(duì)于電信、聯(lián)通的反壟斷調(diào)查一定要有一個(gè)合理的結(jié)局，因?yàn)檫@關(guān)系到公眾的利益是否能夠得到切實(shí)保護(hù)，不能等閑視之。
博主“醉江南”說(shuō)，通信業(yè)反壟斷的步伐不能就此停下來(lái)，相關(guān)部門要建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其實(shí)反壟斷的目的并不是要處罰哪家企業(yè)，而是為了保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，消除壟斷行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。否則，電信聯(lián)通的承諾聲明只是“緩兵之計(jì)”，沒(méi)有“療效”。
反壟斷要成常態(tài)
博主“果然是他她們”說(shuō)，壟斷企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格名義上是由發(fā)改委來(lái)定，但因其成本不透明，發(fā)改委其實(shí)并不了解真實(shí)的內(nèi)部成本。因此，今后的方向就是發(fā)改委可以借助社會(huì)媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，不斷加大代表公眾與這些壟斷企業(yè)的議價(jià)能力，以此倒逼這些壟斷企業(yè)不斷提高服務(wù)公眾的意識(shí)、不斷提高管理水平、不斷降低管理和運(yùn)營(yíng)成本，保持一個(gè)合理的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。同時(shí)，只要公眾和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投訴，發(fā)改委就應(yīng)積極查處。
博主“張水高”說(shuō)，我們更要密切關(guān)注的是兩巨頭可能形成的攻守同盟將給我國(guó)信息化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)何種負(fù)面影響。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)建立不同主體的信息產(chǎn)業(yè)，改變目前由電信、聯(lián)通主宰中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的這種壟斷局面。只有這樣，才能從根本上解決問(wèn)題。
博主“薄文軍”說(shuō)，反壟斷工作必須是長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的，而不是浮光掠影、淺嘗輒止。說(shuō)白了，“經(jīng)濟(jì)警察”要逢錯(cuò)必糾、鐵面無(wú)私、恪盡職守，而不能彈性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、突擊性執(zhí)法。
