中國國內成本上升正在削弱“中國制造”的價格競爭力，某些訂單外流到了越南等其它后發(fā)發(fā)展中國家，甚至回流美國，中國制造面臨20年來空前的雙向挑戰(zhàn)。但中國國內產業(yè)轉移進程會延長許多產業(yè)在中國國內的生命周期，在貨物貿易進出口額和外貿依存度均高居全國首位的廣東，其產業(yè)和勞動力“雙轉移”就取得了長足進展。
廣東省近年來大力推進山區(qū)與珠三角地區(qū)產業(yè)合作，將產業(yè)和勞動力“雙轉移”確認為廣東省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，業(yè)績斐然。截至2011年6月底，全省35個省產業(yè)轉移工業(yè)園累計吸引各類項目2988個，總投資約7030億元，省產業(yè)轉移工業(yè)園已經成為廣東后發(fā)地區(qū)經濟發(fā)展的助推器和增長極，帶動粵東西北地區(qū)固定資產投資增幅全面超越了珠三角地區(qū)。
無疑，轉移到內地的制造業(yè)要想繼續(xù)面向出口市場，相對缺乏區(qū)位優(yōu)勢，但中國優(yōu)良且不斷改善的基礎設施、在發(fā)展中國家中名列前茅且不斷改進的公共服務效率兩者相結合，推動中國制造業(yè)生產和貿易便利化卓有成效，可以在很大程度上彌補產業(yè)轉移后區(qū)位優(yōu)勢的下降，內地海關通關程序的改進就是典型。
按照原來的通關程序，中國內地出口貨物必須先運輸到沿海出口港然后才能辦理通關手續(xù)，如武漢的公司若要通過深圳鹽田港出口過關，就必須先通過鐵路把貨物運到鹽田，貨物到達鹽田之后才能辦理通關手續(xù)。這樣，貨物在深圳起碼要停留兩天到一個星期才能上船發(fā)運，出口企業(yè)在這段時間里資金就被占壓而不能周轉。近年中國海關系統運用現代信息技術大力推行“屬地申報口岸驗放”的直通式通關模式，內地企業(yè)可以在內地海關辦理通關手續(xù)，貨物從內地運抵沿海港口時交納單據即可放行上船發(fā)運，通關時間從以前的1至2天下降到幾十分鐘。在政府管理部門通關環(huán)節(jié)效率方面，不僅其他發(fā)展中國家要想達到中國這個水平，至少在21世紀頭20年不可能，就是美國等發(fā)達國家，與中國相比也頗有差距。
不僅如此，高度重視以促進經濟增長為工作中心、政府管理體制中高度重視結果導向兩大特點決定了中國各級政府機構及其成員有著強烈的內在動機不斷改進對企業(yè)的服務，中國政府機構公共服務效率還在不斷提高。
毋庸諱言，今天某些地方過度強調“招商引資”和“親商”，已經產生了嚴重的經濟和社會副作用，不可避免地遭到幾乎是全社會的尖銳抨擊，糾偏勢在必行，但這至少表明中國各地、各級政府在努力營造良好的商業(yè)環(huán)境。而且，在此過程中形成的一系列改進公共服務、營造良好投資環(huán)境的法規(guī)政策本質上就是一種工具，只要運用者能夠防范和消除對內資的逆向歧視、為討好投資商而踐踏法律和居民人權等缺陷，這種工具就能夠更好地發(fā)揮正面作用。
