山東省墾利縣地稅局按照黨風廉政建設“注重治本、注重預防”的總體要求,緊緊圍繞稅收中心任務,結合該局紀檢監察工作實際,全面落實黨風廉政建設和糾風工作目標責任制,堅持標本兼治、內外并舉、注重預防的工作方針,突出“三個注重”,提升隊伍拒腐防變能力,目前已取得了顯著成績。
注重“三個堅持”,強化廉政風險防范機制建設。廉政風險防范工作重點圍繞制約監督和規范權力運行。一是堅持以人為本。倡導廣大干部全員參與,主動參與,改單向被動教育為雙向互動交流,引導全系統干部充分發揮個人主觀能動性和聰明才智,從反腐倡廉工作的配角轉變為主角。二是堅持預防為主。抓住反腐敗工作的主動性,融反腐倡廉教育、制度、監督于一體,建立健全從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。三是堅持注重長效。注重工作的連續性、長效性,把廉政風險防范貫穿全年始終和稅收工作的全過程,將反腐倡廉工作作為年度崗位目標責任制和干部隊伍建設的一項重點工作,抓住重點、突出亮點,為地稅工作的順利開展提供保障。
注重創新舉措,探索廉政風險防范體系建設新方法。對工作中因思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點進行排查,通過前期制定防控措施、中期加強監督管理和后期考核防范效果的三道反腐防線,對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人。一是排查廉政風險點。從崗位職責、業務流程、制度機制以及外部環境等方面入手,排查關鍵廉政風險點。二是確定廉政風險等級。對查找出的風險,要按照權力運行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞、危害損失程度等對風險點進行分級評估,標示出風險的等級。三是制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風險點,綜合運用教育、制度、監督、改革等手段,按照崗位、科室、單位三個層面,有針對性地制定并落實防控措施。
注重監督管理,加強廉政風險防范考核體系建設。一是根據權力運行的風險層面和不同風險等級,實行分層管理、分級防控制度。二是建立健全廉政風險防控管理考核評估體系,依據日常監控情況,在廣泛征求服務對象和社會各界意見及民主測評的基礎上,對廉政風險防控管理進行年度考核評估,把考評結果作為單位評先樹優、干部提拔使用的重要依據。三是完善動態防控機制。每年對廉政風險內容和防控措施進行調整,完善工作程序,健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防控管理長效機制,實現廉政風險防控的動態管理。