“公司投資超過(guò)約36億多元人民幣，在美國(guó)多個(gè)州投資建立太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的計(jì)劃現(xiàn)在已經(jīng)暫時(shí)擱置，公司正密切關(guān)注‘雙反’事態(tài)的進(jìn)展。”11月7日，中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中節(jié)能太陽(yáng)能）總經(jīng)理曹華斌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，中節(jié)能太陽(yáng)能進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的計(jì)劃，因受7家美國(guó)太陽(yáng)能電池板對(duì)華“雙反”提議被擱置。
這是10月19日，美國(guó)7家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提起貿(mào)易申訴，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能面板施加限制，并征收超過(guò)100%的反傾銷關(guān)稅后，中國(guó)首家表態(tài)進(jìn)軍美國(guó)計(jì)劃受影響的太陽(yáng)能企業(yè)。今日，美國(guó)商務(wù)部將決定對(duì)此申請(qǐng)是否立案。
進(jìn)軍美國(guó)計(jì)劃受阻
“我們與美國(guó)企業(yè)談了一年多，包括美國(guó)MEMC公司等幾家企業(yè)，原計(jì)劃2011年在美國(guó)投資40MW項(xiàng)目，2012年投資200MW項(xiàng)目，年發(fā)電量約2億6000萬(wàn)度，預(yù)計(jì)增加2000個(gè)工作崗位，但隨著此次反傾銷法案的出臺(tái)，整個(gè)投資計(jì)劃暫時(shí)擱置。”曹華斌說(shuō)道。
中節(jié)能太陽(yáng)能是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司的全資子公司，是全國(guó)最大的太陽(yáng)能發(fā)電站建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)商。據(jù)曹華斌透露，原定與美國(guó)企業(yè)合作，在美國(guó)加州、新澤西州及德州建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電站，簽約時(shí)卻出現(xiàn)“雙反”，如果反傾銷措施出臺(tái)的話，公司在美投資電站的建設(shè)成本將上漲30%，毫無(wú)利潤(rùn)可言，公司不得不取消計(jì)劃。
目前，太陽(yáng)能電池板在發(fā)電站的建設(shè)中占到60%~70%的成本。中國(guó)太陽(yáng)能電池板價(jià)格相對(duì)于美國(guó)企業(yè)便宜，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果美方對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100%的反傾銷關(guān)稅，太陽(yáng)能電池板價(jià)格勢(shì)必暴漲。
曹華斌表示，這樣一來(lái)，建電站成本也會(huì)大漲，這對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大制約，這也是美國(guó)企業(yè)不愿意看到的，因?yàn)槎虝r(shí)間內(nèi)他們也無(wú)法找到替代中國(guó)電池板的產(chǎn)品。中國(guó)的電池板組件已占據(jù)世界80%的市場(chǎng)份額。
顯然，此次“雙反”將影響中節(jié)能海外戰(zhàn)略。曹華斌表示，該公司已進(jìn)入意大利、捷克、加拿大等歐洲及北美主要市場(chǎng)，投資額達(dá)到19988萬(wàn)美元，公司正在打算進(jìn)軍美國(guó)，現(xiàn)在存在很大的不確定性。
目前，中節(jié)能太陽(yáng)能已在國(guó)內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目共288MW，計(jì)劃至2015年，在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)2000MW。
曹華斌表示，如果沒(méi)有政府補(bǔ)助，投資太陽(yáng)能電站將難以獲利，現(xiàn)在電站多處于保本、微利或虧損狀態(tài)。但是，公司看好整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，也有IPO計(jì)劃，預(yù)計(jì)2012年能達(dá)到A股上市條件，2013年或?qū)?dòng)上市計(jì)劃。
“雙反”將是兩敗俱傷
這次并不是美國(guó)方面第一次針對(duì)中國(guó)光伏市場(chǎng)的行動(dòng)。約在1年前，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)針對(duì)中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室要求進(jìn)行301調(diào)查。
曹華斌稱，發(fā)起此次訴訟的SolarWorld本身為德國(guó)企業(yè)，剛剛開(kāi)始進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)的4家工廠今年投產(chǎn)，其本身很有可能是為了反傾銷在美國(guó)提前設(shè)廠，不具有代表性。
“中國(guó)企業(yè)不對(duì)美國(guó)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性影響。2009~2010年美國(guó)組件價(jià)格也上漲了50%，增加了大量就業(yè)。我們要求公布另外6家提出訴訟企業(yè)的名單及3家破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)原因，證明其破產(chǎn)是受到中國(guó)企業(yè)影響所致。”他說(shuō)道。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次“雙反”如果通過(guò)不僅會(huì)影響中國(guó)企業(yè)出口，也對(duì)美國(guó)市場(chǎng)影響巨大。曹華斌說(shuō)，這會(huì)讓美國(guó)光伏投資商、安裝商最后都不得不采用歐美光伏公司的高價(jià)產(chǎn)品，那么損害的只能是美國(guó)國(guó)內(nèi)投資商、光伏用戶的利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將會(huì)使光伏平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的日期推后，是對(duì)美國(guó)的消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任的行為，將嚴(yán)重阻礙美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，曹華斌說(shuō)，這完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果所致；中國(guó)今年的光伏組件總產(chǎn)能將達(dá)到30GW，而全球今年裝機(jī)量只有20GW。目前光伏組件的庫(kù)存約10GW左右需要消化，中國(guó)的光伏企業(yè)有1/3在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，美對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池（板）生產(chǎn)設(shè)備和原材料的出口金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池（板）金額，2010年對(duì)中國(guó)的凈出口額在2.47億~5.4億美元。
顯然，如果中國(guó)太陽(yáng)能電池（板）產(chǎn)品因美國(guó)采取征稅措施不能繼續(xù)對(duì)美出口，勢(shì)必極大影響美國(guó)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和原材料對(duì)中國(guó)的出口，這會(huì)對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)利益均造成不利影響。此次調(diào)查或許能使幾家公司受益，但會(huì)使美國(guó)其他公司的數(shù)萬(wàn)名員工直接或間接失去工作。
