如果不是葛慧娟仔細去看這張發票，這個被其稱為“驚天”秘密或許還會被隱藏得更久。
這張由一家名為“寶康老年公寓”單位開具的發票上，不僅有兩個開票單位，且本應代表同一家單位的發票代碼、稅務登記號、公章事實上卻是三個不同單位所有。
葛慧娟的父親生前一直在這家位于上海寶山區的老年公寓居住，直到2011年3月過世，葛慧娟整理發票時發現了這個問題。
她找到相關部門查詢，發現這是一張真發票，但卻屬于“違規發票”。
這個公寓隸屬于寶鋼集團企業開發總公司，系該公司投資3400萬元投資設立的福利機構。
一份舉報信被遞交到上海檢察院系統，并檢舉這家公寓偷逃“巨額稅款”，并一同舉報當地稅務機關個別“工作人員濫用職權，徇私舞弊”。
10月31日，葛慧娟也向本報記者證實，其已向寶山區檢察院遞交了舉報信，“寶山檢察院已立案，且去了寶山區衛生局查了相關材料”。
而一位知情律師則向本報記者介紹，檢察院對此“發票”也感到“非常驚訝”，記者致電寶康老年公寓，則未得到答復。
蹊蹺的發票
舉報人向本報記者展示了其中一份發票。
開票單位是“上海市寶康老年公寓”，但不是唯一的一個開票單位，下面還有一個括號里面寫著另一家開票單位“上海市寶康老年公寓衛生所”。
原則上，只有同一個單位有兩個不同名稱時才采取這種模式，那老年公寓和衛生所是同一個單位么？
葛慧娟通過上海民政局網站系統查詢，上海寶康老年公寓為民辦非企業單位，法定代表人為柳瑞芬，地址是永清路寶山十村106號，成立日期是2002年12月20日。
寶山區民政局頒發的《上海市社會福利機構執業證照》確定上海寶康老年公寓為社會福利機構，其營業執照掛靠寶山區民政局，“屬免稅企業”。
而上海市寶康老年公寓衛生所地址也是永清路寶山十村106號，法定代表人也為柳瑞芬。
葛慧娟還注意到發票主抬頭是“上海市寶康老年公寓”，但發票公章卻蓋的是“上海市寶康老年公寓衛生所”。
但讓它們感到驚訝的卻遠非如此，這家公寓所開的發票代碼顯示該發票屬于“寶山區寶鋼紅十字老年護理院”，稅務登記號卻顯示該發票屬于“上海市寶康老年公寓”。
葛慧娟進而查詢到，真正的寶康老年公寓發票代碼為231001070051，而非現在發票上打印出來的“231000900313”，而后者正是“寶鋼紅十字老年護理院”的發票代碼。
這就表明，在同一張發票上，竟然出現了三家單位：上海市寶康老年公寓衛生所、上海市寶康老年公寓、寶山區寶鋼紅十字老年護理院。
資料顯示，三家單位都為寶鋼集團企業開發總公司設立，比如上海市寶山區寶鋼紅十字老年護理院法定代表人也為柳瑞芬，地址同樣為永清路寶山十村106號。
但10月30日本報記者致電寶康老年公寓對外聯系電話時，對方明確地表示，“老年公寓就是紅十字老年護理院”，在上述兩家單位的宣傳廣告上，兩者也并當作同一家單位。
而在上海市稅務局發票信息查詢系統上輸入發票相關編號顯示，“該發票不是納稅人310113746155711購買的。”
310113746155711是寶康老年公寓出具的發票上的稅務登記號，一連串的疑問讓葛慧娟非常震驚。
由于發票抬頭和代碼以及編號等固定的內容，老年公寓毫無修改權力，因此，其懷疑稅務部門個別工作人員有“貓膩”，如今，葛慧娟已向寶山區檢察院進行了舉報。
偷漏稅懸疑
寶山區衛生局提供的《醫療機構執業許可證》表明上海寶康老年公寓衛生所類別為衛生所，服務對象為內部，即僅限于設置單位的內部在職人員，床位為零。
這表明，上海市寶康老年公寓衛生所只能為寶鋼集團企業開發總公司內部工作人員服務，而非為寶康老年公寓所住的老人服務。
因此，該衛生所是不能向社會進行醫療執業的，“無法直接向稅務部門領取發票”。
通過上海市稅務局企業基本信息查詢系統發現，上海寶康老年公寓的征管分局為寶山區稅務局，但輸入上海寶康老年公寓衛生所，則顯示查無此納稅單位。
顯然，上海寶康老年公寓衛生所由于只能內部看病，并無開發票的權力，更無開具醫療發票資格。
一旦寶康老年公寓衛生所要對社會營業，就需要開具發票，“通過這種雙開票單位的方式則有效地解決了衛生所開票的難題”，葛慧娟說。
但這或將在一定程度上直接導致地方稅收的流失。
舉報信內容表示，“寶康老年公寓是福利免稅機構，上海市寶康老年公寓衛生所是醫療機構。故上海市寶康老年公寓衛生所使用了上海寶康老年公寓的發票，使得國家稅款流失。”
本報記者從上海市財政部門了解到，上海本地福利機構的營業稅全免，企業所得稅適當下浮。
“國家稅款流失之巨是可想而知的”，葛慧娟說，“現在有證據表明，該發票印制數量為6萬份”。
本報記者查詢了一些發票顯示，其中一張發票左側顯示該發票每次印刷20000份，此次為第三期印刷，編號為“00041001-00061000”。
記者看到其中一張編號為00045285的發票，這或許意味著，至少已經開具了45285張發票。
上海嘉創潤華律師事務所律師沈超英指出，寶康老年公寓本身不具備開醫療發票的資格，最多可以開服務類發票，其對寶康老年公寓如此的做法也感到疑惑，或許等寶山檢察院的調查結果出來，真相才會露出水面。
