中國宏觀調(diào)控政策面臨“適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”之際，民間和官方發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)再度出現(xiàn)“數(shù)據(jù)打架”，這一次雙方“打”得還特別狠。
中國物流與采購聯(lián)合會1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)在經(jīng)歷前兩月小幅回升后，再次轉(zhuǎn)為下跌報50.4%，環(huán)比回落0.8個百分點，創(chuàng)下2009年2月份以來的新低，遠(yuǎn)低于預(yù)期。
匯豐同日公布的數(shù)據(jù)完全呈現(xiàn)了另一番景象：10月份，經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的匯豐中國采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)10月數(shù)值為51.0%，連續(xù)第三個月保持增長，創(chuàng)下5月以來最高增速，高于9月的49.9%，重回50%分界線上方。
作為以單一數(shù)值概括制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運行狀況的綜合指標(biāo)，PMI通常以50%為臨界點，高于50%反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，低于50%則反映制造業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退。
就數(shù)據(jù)涵蓋樣本數(shù)量而言，官方的更多，大約有800家企業(yè)，且更好地涵蓋了經(jīng)濟(jì)中重要的國有部門；而匯豐只有400家，但其樣本更多地涵蓋了本應(yīng)是國內(nèi)信貸緊縮和國外需求降低的主要受害者──小型民營企業(yè)。
“官方PMI和匯豐PMI的分化主要是反映了中小企業(yè)在最近政策支持下表現(xiàn)比較活躍�！被ㄆ彀l(fā)布的報告這樣解讀。
新華社在同日為官方PMI配發(fā)的電稿中也提到，此番公布的小企業(yè)PMI指數(shù)出現(xiàn)自今年4月份以來首度回升，且回升幅度達(dá)4.4個百分點，報49.7%，已接近50%臨界點，同時，小企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)等均回升明顯，其中，生產(chǎn)指數(shù)還打破持續(xù)四個月在50%以下低位運行局面，回升到50%以上。
無論上述解讀得當(dāng)與否，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師都認(rèn)定，最新的官方和匯豐的PMI數(shù)據(jù)低于長期均值，也低于年初幾個月的水平。隨著年底的臨近，中國經(jīng)濟(jì)增長前景的看法依然難以樂觀。
隨著中國經(jīng)濟(jì)增速的回落，局部放松宏觀調(diào)控的呼聲越來越高。部分分析人士預(yù)計，中國可能加快“定向?qū)捤伞焙汀安糠謱捤伞钡牟椒�，決策層或降低中小銀行的存款準(zhǔn)備金率，以鼓勵向中小企業(yè)貸款。
政策頻頻傾向小企業(yè)
在高級研究員何一峰看來，訂單下降扮演了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速驅(qū)動力量。
民間和官方發(fā)布的PMI打架，尤為集中的一點，也正是新訂單指數(shù)。
根據(jù)昨日公布的數(shù)據(jù)，構(gòu)成10月中國官方制造業(yè)PMI的5個分類指數(shù)中，出口訂單指數(shù)為48.6%，低于9月2.3個百分點；新訂單指數(shù)為50.5%，比9月回落0.8個百分點，為2009年3月以來新低，略高于臨界點。數(shù)據(jù)顯示，近幾個月新訂單指數(shù)回落較為明顯，平均水平較上半年回落2個百分點左右。
而10月匯豐中國制造業(yè)PMI分項數(shù)據(jù)中，新出口訂單在10月出現(xiàn)回升，不僅結(jié)束了持續(xù)5個月的收縮狀態(tài)，還創(chuàng)下自1月以來的最大增速。
“打架”歸“打架”，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師都指出，從兩個數(shù)據(jù)上均可看出，中小企業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)。10月官方制造業(yè)PMI中，小型企業(yè)新訂單指數(shù)為49.8%，仍位于臨界點以下，但比9月顯著提升5.8個百分點。
國際金融問題專家趙慶明說，一系列財政減稅政策相繼出臺，有利于減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此前的10月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布修改后的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》，大幅上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點的幅度，以減輕小微企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)。
除上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點外，財政部日前還公布，自2011年11月1日起至2014年10月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。此外，金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策繼續(xù)執(zhí)行至2013年12月31日。
此外，工信部中小企業(yè)司副司長王建翔此前向新華社透露，工信部將按照《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，盡快出臺有針對性的政策措施。他透露，備受期待的、鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”配套政策措施有望于年底前出臺。
諸多專家稱，在整體宏觀調(diào)控政策保持穩(wěn)定的情況下，近期一系列結(jié)構(gòu)性減稅等財稅政策的調(diào)整，已顯示出宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)。
“著眼于未來，宏觀政策要更多關(guān)注如何保持社會需求的穩(wěn)定增長上�！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)指出，首先要穩(wěn)定投資需求，投資需求是解決當(dāng)前需求穩(wěn)定增長最直接最有效的短期因素；中長期來看要解決分配問題，他認(rèn)為，應(yīng)從財稅改革入手，通過財稅制度改革優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，達(dá)到增加百姓收入效果，從而擴(kuò)大消費需求。
通脹壓力緩解
未“打架”的是采購價格。
10月官方PMI分項數(shù)據(jù)顯示，反映通脹壓力的原材料購進(jìn)價格指數(shù)為46.2%，比上月回落10.4個百分點，是2009年4月來首次跌落至臨界點以下。從該指數(shù)近年走勢看，除2008年9月至2009年3月指數(shù)波動較大，且低于臨界點外，其他各月均高于50%。
而10月匯豐中國制造業(yè)PMI分項數(shù)據(jù)中，采購價格的漲幅已大幅放緩至4個月以來的最低點，并且遠(yuǎn)低于長期平均值。
澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛認(rèn)為，這表明近期的大宗商品價格下滑、尤其是鐵礦石價格的大幅下滑，開始影響到中國的原料價格。
他說，中國PPI(生產(chǎn)者價格指數(shù))可能進(jìn)一步下降，而CPI(居民消費價格指數(shù))也會隨之降低，中國整體通脹壓力將減輕。
此前，不少機(jī)構(gòu)已紛紛預(yù)計10月份CPI和PPI都將回落至6%以內(nèi)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出，購進(jìn)價格指數(shù)的大幅下降，一方面顯示企業(yè)成本壓力降低，另一方面也可能預(yù)示未來受價格預(yù)期影響，企業(yè)去庫存活動將增加。
不過，在蔡進(jìn)看來，當(dāng)前需要特別注意鋼鐵等大宗商品價格的大幅下跌，他說，鋼鐵大宗商品價格大幅下降情況下，有必要采取一些穩(wěn)定價格的策略，鋼鐵價格短時間內(nèi)大幅下降對于生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)會有不利影響。
