|
當前，我國多地獲批與海洋經濟有關的區域發展規劃，海洋經濟進入新一輪發展時期。
包括遼寧的、河北的曹妃甸、天津的濱海新區、福建海西經濟區等多個經濟區域發展規劃的獲批，標志著新的海洋經濟戰略時代逐漸開啟，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步得到提升。
山東社科院副院長、山東半島藍色經濟區咨詢委員會副主任鄭貴斌認為，《山東半島藍色經濟區發展規劃》在“十二五”開局之年獲批，更表明國家層面對陸域經濟及海洋經濟的認識從之前割裂的關系逐步轉變為統籌協調發展。
在采訪中，不少專家向《經濟參考報》記者反映，在發展海洋經濟過程中，我國仍有部分地區在對海陸統籌協調發展的認識上，很多地方不到位，尤其對岸線資源的開發缺乏科學的規劃，后期跟蹤調研難以跟進。
據專家介紹，1949年以來，我國經歷了三次比較大規模的圍填海。上世紀五十年代第一次大規模圍填海，主要為建農田稻田，由于當時生產力低下，填海規模遠不及今天的水平；第二次大規模圍填海在上世紀八十年代，主要把鹽田、濕地改造成海產品養殖區，隨著病害的出現，填海熱度逐漸減弱；當前進行的第三輪的大規模圍填海不同于前兩輪主要由政府鼓勵，這一輪地方政府和企業的積極性高，主要目的是臨海工業園區和房地產開發。
一項調查顯示，受耕地紅線不能破及利益推動，圍填1畝海估算成本雖從1萬元提高到目前的30萬元，但出售的價格卻是10倍，最高的可達1000倍，對地方政府有了土地財政，房地產開發企業也可獲得暴利。
專家認為，在圍填海方面，國家宏觀上政策法規不到位，沒能夠跟上形勢的變化，現在海域使用費用很低，一畝大概幾百塊，公有水面圍填海后轉給企業，國家的財產進入個人的勢力范圍，然后再轉讓甚至可以一夜暴富，結果我國沿海很多地方的曲折的岸線都變成了直線，破壞了當地的生態。這無異于對岸線資源“竭澤而漁”。
在海洋科研方面，雖然各地取得了長足的發展，但也暴露出海洋軟科學研究薄弱，科研力量分散等問題。
山東省科技廳副廳長、青島國家海洋科學研究中心主任李乃勝說，山東藍色經濟人才隊伍結構失衡、分布不合理的問題仍然比較突出。
主要表現在“五多五少”上：一是從事科學調查和應用基礎研究的人才多，從事高技術研究和技術開發的少，工程技術人員更少，比例大致為75：20：5；二是國家級機構人才多，省市屬機構人才少；三是科研機構和高等院校人才多，生產一線人才少；四是傳統產業人才多，新興產業人才少；五是青島市藍色經濟人才多，沿海其他6市藍色經濟人才少。
藍色經濟區科研“高地”青島市的有關負責人表示，目前青島面臨著基礎研究比例過大，應用型研究比例過小；各研究機構相對分散、獨立，沒有形成集團作戰的優勢，難以圍繞海洋產業進行重點攻關。
中國海洋大學海洋發展研究院教授、中國海洋經濟研究會副理事長劉洪濱指出，發展半島藍色經濟區，需要站在國家經濟發展宏觀戰略的高度進行把握，但當前海洋科研人才隊伍結構嚴重不合理，主要表現在從事基礎性研究和研究海洋生物的人多，大約占到了科技人員總數的80%，從事工程技術研究的數量太少，宏觀海洋經濟戰略研究的人更是少之又少，一些從事人文類研究的科研人員與研究具體技術或生物的人員相比沒有發言權。
同時，青島聚集了1萬多名海洋科技工作者，但其中絕大多數是從事國家公益性的海洋調查研究，他們的任務是戰略性的基礎研究，是發表論文、出版專著，雖然現在正逐漸往產業轉軌，真正投身海洋產業的比例非常少，這就造成了科技和經濟結合不緊密這一大問題。
|
