2011年二十國集團(tuán)峰會(G20)將于11月3日至4日在法國南部海濱城市戛納舉行。法國今年初接任G20輪值主席時，確定了三個優(yōu)先議題：改革國際貨幣體系、抑制國際市場原材料價格過度波動和全球治理。有分析認(rèn)為，今年歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，可能成為難以回避的另一議題，但此前一些參會代表已經(jīng)表態(tài)無意增設(shè)議題，因此本次會議上就此問題料難獲得實(shí)質(zhì)性成果。
推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長
今年第二季度以來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長急速放緩，失業(yè)率居高不下，全球經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險增大。
此次戛納峰會上，法國將提交一份行動計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)人討論審議。這份行動計(jì)劃將由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成，主要內(nèi)容包括：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將實(shí)施明確、可靠、具體的財(cái)政整頓措施；新興經(jīng)濟(jì)體將在必要時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)增長勢頭，減輕通脹壓力，增強(qiáng)應(yīng)對資本流動沖擊的能力。所有G20成員都應(yīng)進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)改革，提高潛在增長率并擴(kuò)大就業(yè)。
為避免大規(guī)模的金融危機(jī)再次爆發(fā)拖累世界經(jīng)濟(jì)，此次峰會還將繼續(xù)討論國際金融監(jiān)管改革議題。法國希望G20成員協(xié)調(diào)一致，實(shí)施國際銀行業(yè)監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)《巴塞爾協(xié)議III》。此外，國際原材料和能源市場價格的過度波動正在引發(fā)各界擔(dān)憂。對此，法國建議加強(qiáng)原材料市場監(jiān)管。
中國外交部副部長崔天凱指出，在G20倡導(dǎo)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長三個支柱當(dāng)中，當(dāng)務(wù)之急是確保強(qiáng)勁增長，鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果。
國際貨幣體系改革繼續(xù)推進(jìn)
面對美元獨(dú)霸天下、歐元遭遇危機(jī)的局面，法國希望戛納峰會就國際貨幣體系改革思路取得共識，特別是提出資本流動管理的建議；加強(qiáng)應(yīng)對金融系統(tǒng)性風(fēng)險的框架；進(jìn)行新興國家貨幣國際化的地區(qū)安排，支持并幫助新興市場國家貨幣的國際化進(jìn)程；改善IMF對國際金融體系的監(jiān)督。
具體而言，法國希望G20領(lǐng)導(dǎo)人確定一個改善資本流動管理的框架，采納一個發(fā)展用地區(qū)債券市場(用地方貨幣流通)的行動計(jì)劃，就IMF與地區(qū)合作達(dá)成系列協(xié)議。
有分析認(rèn)為，薩科齊希望在G20框架內(nèi)推動將人民幣納入IMF特別提款權(quán)的貨幣籃子內(nèi)，目的是鼓勵人民幣有更多浮動空間，具有更多靈活性。從長遠(yuǎn)來看，人民幣國際化有其必要性，通過人民幣結(jié)算來為對外貿(mào)易提供便利，在國際上扮演更重要的角色，但中國也要考慮長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期負(fù)效應(yīng)之間的平衡問題。現(xiàn)在需要觀察各方能不能在這一問題上達(dá)成各自能夠接受的共識。
歐盟欲通過G20擺脫危機(jī)
隨著歐債危機(jī)愈演愈烈，9月法國將歐債危機(jī)列入G20戛納峰會議題，希望峰會能就此取得共識，在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)政策，采取措施，為穩(wěn)定金融市場、世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速可持續(xù)增長提供保障。
在此次G20戛納峰會上，歐盟的立場基本圍繞經(jīng)濟(jì)議題展開。歐盟主張加強(qiáng)貿(mào)易自由化、反對貿(mào)易保護(hù)主義，希望借貿(mào)易自由化來增加歐洲的出口，維持歐洲經(jīng)濟(jì)的增長。歐盟還希望推動金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)防范風(fēng)險的能力。
此外，歐盟還特別強(qiáng)調(diào)G20應(yīng)該確保國際貨幣基金組織(IMF)有充足的資源履行其系統(tǒng)性職責(zé)。由于四處救火，IMF的資金也面臨短缺的危險。路透社得到的一份報告甚至稱，目前IMF只有約3900億美元可以放貸。歐盟提出，如果可能，IMF應(yīng)該向具有較大外部盈余的國家尋求資助，暗示中國等新興經(jīng)濟(jì)體通過IMF系統(tǒng)向歐洲提供援助。
但是有觀點(diǎn)指出，新興市場國家的高速增長將支持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但新興市場國家經(jīng)濟(jì)還沒有強(qiáng)大到可以拯救世界經(jīng)濟(jì)的地步。
中國外交部副部長傅瑩指出，歐洲是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，自身實(shí)力還是很強(qiáng)的，歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營狀況也很好，歐洲不是沒有能力救自己，中國拯救歐洲的問題并不成立。
