難產(chǎn)七年的汽車“三包”規(guī)定于26日下午正式舉行立法聽證會(huì)，會(huì)上各方代表圍繞諸多問題展開博弈，質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在聽證會(huì)上表示，汽車“三包”條件已經(jīng)成熟，將制定實(shí)施細(xì)則來加以細(xì)化。
據(jù)中新網(wǎng)汽車頻道了解，參加此次聽證會(huì)的代表一共有17個(gè)人，其中消費(fèi)者代表有8位，占到了參加聽證會(huì)總?cè)藬?shù)的近一半。其中，消費(fèi)者的主要訴求是延長(zhǎng)整車“三包”有效期，經(jīng)銷商則擔(dān)憂一旦汽車“三包”實(shí)施，可能會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)者惡意退車、換車等現(xiàn)象，于是，建立權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，成為各方呼吁的焦點(diǎn)。
消費(fèi)者：降低維權(quán)成本 延長(zhǎng)保修期
會(huì)上，消費(fèi)者代表的意見主要集中在認(rèn)為《征求意見稿》規(guī)定的兩年整車“三包”有效期太短，要求給予延長(zhǎng)。
消費(fèi)者代表李紅旗說，免費(fèi)更換期時(shí)間應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)，建議增加車輛行駛公里5千或8千公里。
另外，還有消費(fèi)者認(rèn)為目前維權(quán)的成本太高。消費(fèi)者代表張義說，時(shí)下汽車鑒定費(fèi)幾萬到十幾萬，維權(quán)成本高出標(biāo)的物。建議汽車質(zhì)量鑒定主體應(yīng)是第三方，不應(yīng)該是生產(chǎn)商。
消費(fèi)者代表高正也建議，汽車退換規(guī)定時(shí)間應(yīng)當(dāng)增加行駛公里計(jì)量，并與國(guó)際接軌。維權(quán)舉證方不應(yīng)是消費(fèi)者，而應(yīng)當(dāng)是制造和銷售商。
廠商：建立第三方鑒定機(jī)構(gòu) 增加科學(xué)性可行性
經(jīng)銷商代表的意見主要集中在兩個(gè)方面，一是認(rèn)為《征求意見稿》將經(jīng)銷商作為第一責(zé)任方不妥當(dāng)，汽車質(zhì)量出現(xiàn)問題，其主要責(zé)任應(yīng)該在廠家，經(jīng)銷商只是被動(dòng)執(zhí)行廠家的一些規(guī)定。二是希望消費(fèi)者也有協(xié)助取證的義務(wù)。經(jīng)銷商擔(dān)心，汽車“三包”一旦實(shí)施，會(huì)有一些消費(fèi)者惡意退車、換車，應(yīng)該就此建立防范機(jī)制。
汽車企業(yè)方面的表態(tài)則相對(duì)謹(jǐn)慎，幾位代表發(fā)言都很簡(jiǎn)短。主要訴求是希望設(shè)立獨(dú)立的第三方汽車“三包”鑒定機(jī)構(gòu)。如果消費(fèi)者與廠商發(fā)生糾紛，則由這個(gè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)鑒定，并確定責(zé)任方。
其中，長(zhǎng)城汽車股份有限公司齊元波、北京現(xiàn)代汽車有限公司代表龍武軍都建議，應(yīng)該建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)，配套政策盡快出臺(tái)，有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確。
也有汽車廠商建議，三包不但要考慮必要性，更要考慮科學(xué)性和可行性。
質(zhì)檢總局：將制定實(shí)施細(xì)則和操作指南
中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬在今天的立法聽證會(huì)上表示，2010年中國(guó)汽車年產(chǎn)量已達(dá)1800多萬輛，汽車三包實(shí)施條件已初步具備。他說，在立法聽證會(huì)后，將認(rèn)真研究，積極采納，盡快出臺(tái)這一規(guī)定。
劉兆彬說：“汽車產(chǎn)品比較復(fù)雜，有上萬個(gè)零部件，在法律包括規(guī)章當(dāng)中，不可能對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都作出規(guī)定，必須要通過標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則來加以細(xì)化。”
目前，國(guó)家質(zhì)檢總局正在加緊制定汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以及汽車三包實(shí)施細(xì)則和操作指南。
編后記：相對(duì)國(guó)外 中國(guó)三包”來晚了”
為了能夠有法可依，真正保護(hù)消費(fèi)者的利益，早在1979年英國(guó)就頒布《商品銷售法》規(guī)定，銷售者向消費(fèi)者提供商品若與承諾不相符，消費(fèi)者有權(quán)要求退款，廠商如有疑問必須舉證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。日本在修、換、退方面沒有政策層面上的規(guī)定，但各家汽車制造商的售后服務(wù)大致相同：汽車質(zhì)量保證期普遍為3年或6萬公里，重要部件為5年或10萬公里。為解決汽車投訴問題，由日本各大汽車生產(chǎn)商組成的日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了糾紛處理機(jī)構(gòu)
汽車產(chǎn)品責(zé)任咨詢中心。
而國(guó)內(nèi)已在“三包”問題上糾結(jié)長(zhǎng)達(dá)七年之久，相對(duì)來看，我們的三包”來晚了”。業(yè)內(nèi)專家稱，汽車三包汽車三包早出臺(tái)比晚出臺(tái)要好，就算有一部不成熟的法也比沒有強(qiáng)。先出臺(tái)，再逐步完善，這才能維護(hù)汽車市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，維護(hù)購車?yán)习傩盏臋?quán)益。而且，用法規(guī)給廠家壓力，可以促進(jìn)其提高產(chǎn)品質(zhì)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
