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呼喚已久的增值稅改革試點啟動，掃除了現代服務業發展最為重要的障礙之一，也拉開了支持現代服務業發展的大幕。
國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展，會議決定，將率先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。
同時，在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續，并根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。
國家稅務總局原副局長許善達表示，稅收政策中的營業稅是限制服務業發展最為重要的制度障礙之一，要實現“十二五”規劃綱要中關于服務業的目標，必須要進行制度改革，特別是營業稅向增值稅的改變。
而增值稅改革就是推動服務業大發展重要的一環。對當前服務業發展的障礙，許善達表示，服務業發展有很多制度、政策方面的障礙，其中，稅收政策中的營業稅是限制服務業發展非常重要的一個制度障礙。目前服務業還是征收營業稅，導致了重復征稅等許多問題，營業稅的負擔高于增值稅。
不過，許善達認為，目前增值稅擴圍并不具備一次性全面出臺的條件，還是要采取穩步推進的辦法。先選擇部分的地區，選擇部分的行業，解決一部分后再逐步擴大地區和行業。“5年能夠完成增值稅擴圍改革，就已經非常成功了。”許善達說。
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