10月24日,國家保密局、最高檢通報了國家統(tǒng)計局干部孫振、中國人民銀行干部伍超明等泄露涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)案件查辦情況,兩人因多次向證券行業(yè)從業(yè)人員泄露涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別獲刑。另據(jù)報道,我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)自去年5月以來屢遭泄露,目前檢察機關(guān)已立案偵查6件6人。
對此,不少網(wǎng)民表示,經(jīng)濟數(shù)據(jù)頻頻“走光”,利益驅(qū)動是禍?zhǔn)住R灿芯W(wǎng)民指出,數(shù)據(jù)頻頻泄密的根源在于經(jīng)濟金融生態(tài)圈的整體惡化,若想規(guī)范金融市場,必先嚴(yán)懲“內(nèi)鬼”。還有不少網(wǎng)民直言經(jīng)濟數(shù)據(jù)保密管理中的漏洞,并建議治理泄密需有“重典”整頓之決心。
泄密背后是巨額利益
此前,路透社曾7次非常精準(zhǔn)地“預(yù)測”中國經(jīng)濟數(shù)據(jù),對此,有不少網(wǎng)民指出,政府部門“內(nèi)鬼”泄露數(shù)據(jù),其幕后黑手主要是券商等金融機構(gòu),提前操作讓他們在不斷惡化的經(jīng)濟金融生態(tài)圈中“受益匪淺”,而信息提供者所獲報酬也是異常豐厚。
署名“藍(lán)天不藍(lán)”的微博指出,包括CPI在內(nèi)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)不僅直接關(guān)系到債券市場收益率的變化,而且是政府未來經(jīng)濟政策放松或緊縮的風(fēng)向標(biāo),如果提前得到經(jīng)濟數(shù)據(jù),就創(chuàng)造了一個投機性交易的機會,這種“提前布局”的收益是巨大的。
網(wǎng)民“智多星”也指出,許多金融機構(gòu)的所謂經(jīng)濟學(xué)家和研究人員其實更多的時候是在充當(dāng)“交際花”,拿數(shù)據(jù)甚至是他們的一項工作任務(wù)。通過講座、懇談會,甚至是飯局,這種“信息與錢的交易”“有條不紊”地進(jìn)行著,這個“良性互動”的利益鏈條也越來越龐大,越來越不可收拾。據(jù)說,在飯局上只是談?wù)剬暧^經(jīng)濟和市場的個人看法,一些司局級官員每次就有五位數(shù)收入,而若是售賣國家機關(guān)文件更是“收益頗豐”,有時一份經(jīng)濟類文件能夠賣到40萬至60萬元。
保密管理存在薄弱環(huán)節(jié)
網(wǎng)民“我說了不算”指出,宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)大多由多個部門合成,傳遞的鏈條非常長,包括產(chǎn)生、分析、整理、形成以及最后的報送等環(huán)節(jié),都會牽涉很多人,安全難以保證。加之很多文件常常會幾易其稿,部門之間也會多次流轉(zhuǎn),其經(jīng)手人員的登記流程與保密措施并未做足。另外,在中國,什么東西屬于保密范圍,界線往往模糊不清,這也是一個問題。
署名“舍得”的微博引用了國外保密環(huán)節(jié)的成功經(jīng)驗:美國發(fā)布“關(guān)鍵聯(lián)邦經(jīng)濟指標(biāo)的編制、公布和評價”,公布機關(guān)必須有一崗位用來提供該機關(guān)所有經(jīng)濟指標(biāo)的公布時間表,該崗位任職人員的姓名、辦公地址、電話號碼必須提供給公眾,在正式公布之前,公開數(shù)據(jù)庫不應(yīng)獲得任何數(shù)據(jù)或估計。一旦公告材料準(zhǔn)備完畢,有關(guān)機關(guān)須加以封存。
署名“白頭翁”的微博也指出,宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密反映出我國一些政府部門在重要的涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)保密管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如關(guān)于涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)的密級確定問題,關(guān)于涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)的知悉范圍限定問題,關(guān)于涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)的解密時間控制問題,還有知悉涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)人員的審查教育問題等。
需有“重典”整頓之決心
署名“倪金節(jié)”的博客指出,經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密不僅誘發(fā)金融市場波動,干擾市場公平競爭,而且還會嚴(yán)重影響到中國經(jīng)濟安全和統(tǒng)計部門權(quán)威性。隨著數(shù)只“小魚”落馬,對于早就應(yīng)重點整頓的數(shù)據(jù)泄密問題,政府開始有清理的跡象。但目前數(shù)據(jù)泄密問題的嚴(yán)重性,絕非處理幾條“小魚”所能震懾的。沒有“重典”治泄密的決心,未來的“驚人預(yù)測”會不斷出現(xiàn)。
署名“厲健律師”的微博指出,故意泄露國家秘密罪、非法獲取國家秘密罪,最高量刑僅7年,違法所得不用沒收、罰金無需繳納,從立法、司法角度而言,如此輕微的犯罪成本,根本不足以有效打擊該類犯罪。如果不通過刑法修正案提高量刑幅度,泄密之風(fēng)將愈演愈烈。
署名“圣泉”的微博建議,做好數(shù)據(jù)保密首先要降低層級,其次是要明確責(zé)任。在具體細(xì)節(jié)上,要盡量減少接觸、知悉涉密經(jīng)濟數(shù)據(jù)的人員數(shù)量,加強相關(guān)人員的審查和監(jiān)督,并在制度上做到“權(quán)責(zé)對等”。其次,要加強教育培訓(xùn),通過各種形式幫助指導(dǎo)有關(guān)工作人員和涉密人員增強保密意識。