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黑龍江省第一養牛大市雙城市，日產1200噸鮮奶，多年來被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳業企業黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。當地奶農反映，該企業奶站收購牛奶一直都是短斤少兩，而且已經是公開的秘密。
短斤少兩是一種違法行為，商家一般都是偷偷的在秤上做手腳，雙城雀巢公司卻是公開的，沒有一點遮擋，而且歷來都是這樣。明知被克扣，并且克扣行為就發生在自己的眼皮底下，奶農已經“習慣”了。奶農的習慣有些心酸，更是無奈。究其原因，雀巢是雙城唯一的一家收購牛奶的企業，再沒有其他的地方可以出售牛奶；政府幫襯助長了雀巢的違法行為。雙城市政府不僅在雀巢公司擁有2.99﹪的股份，而且雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。
雀巢公司深知中國官場的潛規則，給政府奉送股份，借助政府的能量其生意將會所向披靡。有這樣特殊的官商混合體，短斤少兩違法行為就變成了雙城市的正常之舉。
雀巢奶站克扣奶農的手段主要有3個，一是短秤，平均一桶奶要扣1公斤，有時候送一次奶就要被扣3公斤，兩次送奶扣6公斤；二是奶站計數的“秘密”，奶農交的奶上過秤后，過秤人員把交奶卡在POS機上刷一下，交奶斤數就會刷到卡里，卡上小數點后面的數則蒸發了；三是在質量上玩把戲，黑龍江省明文規定，鮮奶達到國家標準就要按政府指導價收購，沒有二價，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級按四種價格收購，借機盤剝奶農。至于牛奶的等級完全由奶站工作人員口頭說了算，連檢測單都沒有給奶農提供。
政府入股企業，市長身先士卒，利用公權將壟斷地位鑄成銅墻鐵壁，其它奶企插翅也飛不進來，然后肆意玩著坑害奶農的勾當。因為雀巢是雙城的納稅大戶，2010年雙城市總財政收入16.38億元，其中雀巢企業就上繳了2.8億元。這樣一個納稅大戶在地方政府眼里當然是功臣，是香餑餑，理應享受超國民待遇，雙城政府當然會心甘情愿的為雀巢賣力，給雀巢企業的違法行為護駕。
據知情人士透露，雀巢上繳的2.8億元稅收幾乎全來自對奶農的損失，足見雀巢企業對奶農的克扣瘋狂到了什么程度，全然不顧一個國際知名企業應該具有的風范和德行，做著奸詐商人的不齒之事。不錯，2.8億元稅款確實是企業成功的象征，是地方鮮活的財政收入，可是對于雙城的奶農來說，2.8億元數字則是黑暗的，是不公平的，是對他們的欺凌和盤剝。2.8億本來就是奶農應得的收入，政府卻幫助企業采用非法手段將應屬于奶農的東西割掉變為企業的稅款。在這場曠日持久的盤剝行動中，雙城市政府充當了極不光彩的角色，愧對奶農。
在公權的護衛下，雀巢將克扣這種違法行為放到陽光之下，告訴所有的人，他們已經沒有了一點畏懼之心。雀巢上繳的稅收幾乎全部來自奶農的損失，可以說是企業的克扣行為筑成了企業的稅源。以犧牲奶農的利益為代價得來的稅收沒有一點值得驕傲和自豪的地方，無論雀巢企業還是地方政府都應該感到恥辱。
政府不僅不為百姓謀利，反而當起了損害奶農利益的幕后支持者，企業大賺，政府也能從中分得更多的紅利，這是對“有奶便是娘”一句話最鮮活的注解。雙城市將政府的公信力押在一家無良企業身上，是在玩火。
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