上半年持續瘋狂的稀土市場終于略顯平靜。包鋼稀土（600111）日前發布停產公告稱，自2011年10月19日起，所屬冶煉分離企業停產一個月。據悉，包括包鋼全南晶環、包鋼信豐新利等在內的企業已經停產。據分析，包鋼稀土此舉是為了阻止稀土價格的不斷下降。
據《中國企業報》記者了解，稀土價格在7月份到達頂峰之后就開始下滑，而且有加速下滑的趨勢。來自上海有色網的價格數據顯示，用于磁體的釹的價格下降了9%，用于燃料催化轉換器的鑭的價格下降了12%。
隨著稀土價格的下滑，稀土生產公司不得不采取停產保價的方式來應對。作為我國最大稀土生產商，包鋼稀土宣布停產，明確表達了生產商力求維持稀土高價位的意愿。
稀土價格上揚緣于今年上半年的行業整合，外加有游資炒作的影響，稀土價格漲幅驚人。
今年5月10日，《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》正式頒布，此意見一出，立刻引起業內震動。意見中稱，稀土行業要“基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上”，這是國家要整合當前稀土生產企業的信號。
據《中國企業報》記者了解，經過一段時間的兼并整合，目前我國北方的稀土礦產基本上被包鋼稀土所掌控；而在我國南方地區，央企和地方國企對南方稀土資源的爭奪更為激烈，掌控稀土資源的企業包括五礦集團、中色集團、中國鋁業（601600）、廣晟有色（600259）、廈門鎢業（600549）、贛州稀土。與北方包鋼稀土一家獨大的局面相比，南方的稀土市場遠沒有那樣簡單，經過多方重組，目前以中色、中鋁、五礦為主導的南方稀土三強格局已逐漸明朗。
稀土行業的改革，目的在于提高政府對分散化的行業資源的控制，但問題由此而來。
中投顧問冶金行業研究員苑志斌評價說，稀土行業目前出現的問題是中國行業調控常見的問題：政府大刀闊斧，行業調整缺乏相應的緩沖措施與配套政策，易出現硬傷。在全行業進行資源整合、國家加強對稀土資源控制的背景下，稀土價格在經歷了年初的瘋狂上漲之后，逐漸回歸，但行業的壟斷決定了價格掌控在少數大企業手中。
今年4月份，工業和信息化部下發了2011年稀有金屬指令性生產計劃的通知，在這份通知里，2011年全國稀土礦開采總量控制指標被規定為93800噸，并且要求，計劃指標要向重點企業傾斜，各地不得額外增加指標和超計劃生產。
可現實情況并非如計劃這樣簡單。早在今年7月份，就已經出現部分企業用完全年的生產指標的情況出現。卓創資訊礦產資源分析師郭凱在分析稀土行業停產時這樣表示，此次包鋼稀土宣布停產，年初制定的稀土生產指標已基本使用完畢是一個重要原因。
今年年初，國土資源部同樣下發了一份《關于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》，這份通知里也提及2011年全國稀土礦開采總量控制指標為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。
據了解，不僅僅是包鋼稀土受到這一因素制約，一些南方企業也都因為提前用完全年的指令性生產計劃，而無奈地選擇停產。
據相關媒體報道，今年8月份，中國五礦集團旗下子公司五礦有色金屬股份有限公司率先提議全國稀土分離企業主動停產，目的是確保稀土市場平穩運營，但卻沒有響應者。但隨后就陸續有企業開始因為環保不達標等問題被迫停產。
盡管供不應求一直是全球范圍內稀土行業的真實寫照，但隨著全球稀土產量的不斷增加，局面正在改變。有分析人士指出，2011年全球稀土缺口大致為1.87萬噸，2012年這一供求關系可能達到平衡。
五礦證券分析師張志海針對此次停產風波表示，保持高價位很有可能推動稀土行業的洗牌，但稀土行業一段時間內都會維持供過于求的狀態。
就目前我國稀土市場的情況來看，進入第三季度以來，高速增長的稀土價格已經影響到稀土的需求，出現需求不旺的情況，導致稀土價格開始下滑。外加稀土企業過度開采，嚴重影響了市場供需關系，導致稀土價格大幅下滑。
就目前情況來看，我國對于稀土保護性開采政策和限制性出口政策基本不會改變，由于過去對稀土的過度開采以及稀土生產企業過于分散，造成了稀土資源的低價出售，在行業整合求變之后，目前以及之后對于稀土行業的政策預計變化的可能性非常小。
在這種政策的驅使下，稀土生產受到嚴格控制。而得益于這種政策，今年上半年，包鋼稀土業績同比增長4.6倍，上半年收入59.79億元，同比增長156.81%。
包鋼稀土在上半年業績提升的主要動力就是稀土價格的提升。有關資料顯示，在2011年上半年，稀土價格大幅上漲，其中碳酸稀土、氧化鑭、氧化鈰、氧化釹和氧化鐠價格單邊上漲388%、452%、437%、467%和362%。
