據《京華時報》報道，北京市民政局網站前天發布“十二五”時期老齡事業發展規劃，首次提出“以房養老”的概念，鼓勵商業保險企業、商業銀行或住房公積金管理部門開展“以房養老”試點業務。北京市老齡辦相關人員表示，目前正在對“以房養老”進行論證研究，針對企業的相關鼓勵措施也在研究中。
“以房養老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”，是指老人將自己的產權房抵押給金融機構，以定期取得一定數額養老金或接受老年公寓服務的一種養老方式。
研究鼓勵措施
規劃提出，鼓勵商業保險企業、商業銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機構，開展“以房養老”試點業務。同時，也鼓勵發展商業性老年保險，支持商業保險企業開發推廣老年人意外傷害保險產品，并采取政府引導、個人交費、企業讓利相結合方式，試點探索建立長期照料護理保險。
對于此次在規劃中提出“以房養老”，北京市老齡委相關人員表示，這并不是說政府部門要去開展，而是由政府來鼓勵企業等相關機構去試點開展這項業務。
“"以房養老"現在存在很多爭議，比如房屋70年產權等問題，但在國外，這種模式在解決養老方面確實取得了很好的成效。”相關人員表示，北京市正在對“以房養老”進行論證研究，以理清其發展的一些問題，同時也考慮研究一些針對企業的鼓勵措施。
申請門檻較高
“以房養老”到底如何運作？中信銀行在北京等城市正在進行試點。據媒體報道，中信銀行近日推出針對中老年人的專屬借記卡“信福年華”，并宣布在國內試點“以房養老”業務，凡年滿55周歲的中老年人或年滿18歲的法定贍養人以房產作為抵押，就可向銀行申請貸款用于養老，不過目前該項業務總體業務量不太大。
據了解，老人把房屋抵押給金融機構后，中信銀行將根據所抵押房產的價值和合理的養老資金確定貸款金額，累計貸款額最高不超過所抵押住房評估值的60%，且每月支付的養老金不超過2萬元。借款人只需按月償還利息或部分本金，貸款到期后再一次性償還剩余本金。如果到期后不能償還本金，將以所抵押房產處置后資金償還銀行貸款。
不過該項業務申請的門檻較高，辦理該業務的申請者至少須有兩套以上住房，貸款期限最長不超過10年，貸款也必須用于養老。
專家觀點
房地產市場變數影響“以房養老”
中國老年學會學術部主任、研究員陶立群介紹，“以房養老”多年來在各地都有實行，但始終沒能推行出去，主要是因為涉及很多問題，“最大的就是房地產市場的變數不可控。”
“以房養老可以作為養老的一種補充形式，但作為主要方式肯定不可取，會存在很大的社會問題。”陶立群說，現在社會上對于房子的需求很大，房價也非常高，但到下一代時，一個孩子手上可能有幾套房，而且隨著現在政府加大力度建公租房，房價降下來的可能性很大，“現在能租3000元的房子，到時租1000元或者租不出去的情況都是有可能發生的，最終受影響的會是老人。”陶立群說，雖然老人是把房屋抵押給了銀行等企業，但后者沒有利潤時，其積極性也會大受打擊。
據了解，在今年9月全國政協舉辦的“大力發展我國養老事業”提案辦理會上，銀監會相關負責人曾表示，不少國家都采取“以房養老”措施來應對人口老齡化問題，銀監會也就此展開過專項調研。但是，由于我國現有的制度房屋產權70年，“以房養老”難以推行，并表示，“如果是房價上行期，"以房養老"問題不大，可如果遇到房價下行期，有可能遇到其他問題。”
