皖江示范區龍頭城市之一的安徽蕪湖在打造區域金融中心的進程中，先行先試，大膽進行金融創新和制度突破，采取一系列專項政策，加大對當地小微企業的扶持力度，不斷完善金融生態，助力地方經濟再創新高。
蕪湖作為歷史悠久的商業城市，民營經濟一直較為發達。今年以來，受宏觀緊縮政策的影響，一些民營中小企業錢荒加劇，“我們的金融創新正是要通過政策引導和制度突破來鼓勵金融行業，扶持民營企業特別是小微企業，給他們以金融信貸支持。”蕪湖市金融辦有關人士向《經濟參考報》記者介紹。
幾年來，蕪湖市先后創造性地出臺了《進一步優化環境促進中小企業又好又快發展的若干意見》、《推動銀行業機構開展小企業貸款業務的實施意見》、《中小企業發展專項資金使用管理辦法》、《關于大力推進創業富民的實施意見》、《促進股權投資基金業發展辦法》、《小額貸款公司監管實施細則》等政策，營造有利于中小企業創業和發展的金融環境。
在創新金融生態環境建設中，蕪湖市立足于激勵推進，在機制探索上下足了功夫。專項獎勵、專項撥備、專項補償、專項扶持……一系列賦有“專項”意義的傾斜扶持政策，助力金融業的快速發展，為當地中小企業營造了良好的金融生態。
在專項獎勵上，蕪湖市出臺了《金融機構支持地方經濟發展目標考核及獎勵實施辦法》，對開展金融創新產品業務的銀行、擔保機構金融新產品，給予一次性獎勵。其中，對銀行業金融機構新增的中小企業貸款，由市財政按其當年季末平均增加額的2‰給予獎勵；對于依法合規經營的融資性擔保機構季末在貸款平均余額同比增加且擔保放大倍5倍以上的，市財政對其季末在保貸款平均余額放大5至10倍的部分，按1.5‰的比例(單戶最高不超過150萬元)給予獎勵。
在專項撥備上，經批準設立的小額貸款公司，對三農、小企業、個體工商戶融資產生稅收給予獎勵，專項用于風險撥備。對年度考核合格的小額貸款公司，根據稅收級次，由同級財政按其實際繳庫營業稅的40%給予補助。
在專項補償上，蕪湖市制定了中小工業企業擔保保費補貼和擔保機構風險補償實施辦法，在全省率先建立了對中小企業信用擔保機構補償機制。對銀行業金融機構、依法合規經營的融資性擔保機構，發生的中小企業貸款損失和擔保代償損失，由市財政按年度給予10%補償。同時，安排專項資金對企業實行保費補貼，對擔保機構實行風險補償、新產品創新獎勵。
在專項扶持上，蕪湖市委、市政府實施100戶“小巨人”企業五年培育計劃，對工業“小巨人”培育企業，連續兩年完成培育考核目標、符合現行高新技術企業條件、企業注冊資本金在2000萬元(含)以下，且已與市或區、經濟技術開發區簽訂上市改制協議的培育企業，由市、區(經濟技術開發區)按1：1給予資本金投入支持(每戶不超過500萬元)。鼓勵和激發企業開拓市場、加大投資。對成功發行集合債券、短期融資券和集合票據的中小企業，市財政給予籌集資金的1%(最高不超過20萬元)的補貼。
如今，在創新發展新型融資平臺上，中小企業融資擔保體系不斷完善，小額貸款公司和典當行融資功能不斷提升。截至今年8月底，全市融資性擔保公司達59家，注冊資本70億元，其中政策性擔保公司民強擔保公司注冊資金達到5億元。業已形成了以政府資金為引導，多種經濟成份并存的融資擔保體系。上報省金融辦申請籌建小額貸款公司71家，52家目前已正式開業。今年1至8月累計發放貸款4860筆共90.38億元，對緩解小企業融資瓶頸，推動地方經濟發展起到了積極作用。
統計顯示，在多層次資本市場體系的助推下，今年上半年，蕪湖市信貸總量高位增長，金融機構本外幣各項貸款余額達1183.05億元，同比增長25.21%；存貸比達80.33%，為經濟社會發展提供了有力支持。
