“一般看病就去找中醫或者西醫,感覺壯、瑤醫比較神秘,沒有聽過、見過,不敢輕易去。”廣西南寧市民黎軍說。記者采訪了解到,黎軍的想法很有代表性,在多數老百姓心目中,壯、瑤醫還是十分陌生的。就此,廣西將出臺加快中醫藥民族醫藥發展和壯瑤醫藥振興計劃等政策。但由于缺乏健全的管理體制和有效的運行機制,壯瑤醫藥的發展難以突破原有的模式,發展規模較小,速度較慢,難以形成強大的核心競爭力。
壯瑤醫藥認知度低被指神秘
近期,廣西壯族自治區黨委和人民政府將出臺加快中醫藥民族醫藥發展和壯瑤醫藥振興計劃等政策,提出“311”發展新格局,即到2020年,形成特色優勢突出、在全國及東盟有影響力的臨床醫療、學科研究、人才培養三大體系,一個世界級藥用植物園和一個千億元產業,成為全國中醫藥民族醫藥面向東盟開放合作交流的新高地。
但是,目前,廣西中醫藥民族醫藥是否真的已經適應經濟社會發展和人民群眾健康的需求呢?廣西中醫學院附屬瑞康醫院壯醫診室的主任醫師廖瑜修告訴記者,來壯醫診室的患者大都是患有比較頑固的疑難雜癥,在各大中醫、西醫院治不好的情況下,才嘗試來看壯醫。”
“廣西僅僅是個中醫藥民族醫藥的資源大省(區),由于起步較晚,同產業強省(區)還有較大差距。”廣西壯族自治區衛生廳副廳長、廣西中醫藥管理局局長甘霖說。
運行機制不健全產業發展滯后
廣西中醫藥民族醫藥還不能適應經濟社會發展和人民群眾健康的需求,原因在于產業規模和效益仍與資源優勢不匹配,管理體制仍不健全,基層和基礎設施建設仍比較薄弱,產業發展滯后,產業規模和水平仍與資源規模不相匹配等。
質量標準體系缺位。資料顯示,廣西藥用資源的品種數量4623種,居全國第二位,有文獻記載的民族藥超2300種。但是國內市面上鮮有廣西壯藥、瑤藥的影子,更別說“國字號”的壯瑤藥。
廣西民族醫藥研究院院長韋浩明坦言:“由于起步晚,我們在醫藥開發方面遠遠落后于藏藥等民族醫藥。”廣西中醫藥管理局常務副局長龐軍指出,“目前,由于沒有國家認可的行業質量標準,壯瑤醫藥的研發、生產和推廣都受到阻礙,不能像藏藥、維藥一樣,獲批生產、創出品牌。”
“鐵路警察各管一段”。目前,中醫藥民族醫藥的管理體系比較分散,衛生廳下屬中醫藥管理局、發改委、工信委、科技廳、農業廳、食品藥品監督管理局等等都各管一部分,是“鐵路警察各管一段”。
同時,中醫藥管理局現在只有六個人,市縣絕大部分沒有相應的機構,整個管理機構嚴重脫節。甘霖指出,現實的管理體制,已經不適應廣西中醫藥民族醫藥產業的發展,亟需建立健全組織機構。
“老、小、散、單”。目前,廣西有一百余家醫藥企業,生產能力最大的是梧州中恒和桂林三金,均在十個億以上,但大都是三千到五千萬,一些甚至只有單一品種。“有的還是在計劃經濟時代建立起來的企業,‘老、小、散、單’的廣西醫藥企業現狀亟待扭轉。”甘霖認為,廣西醫藥企業亟需按照現代企業的發展規律進行不斷整合改造。
“產后三泡”連泡三天 七天后即可下地勞動
“端著金飯碗討飯”。壯、瑤醫藥雖然獨具特色,但始終缺乏一個有效的展示平臺。如瑤族“產后三泡”,瑤族婦女產后洗泡“瑤族月子藥浴”,連泡三天,7天就可下地勞作。廣西中醫藥研究院陳小剛院長說,經實地考察發現,金秀瑤族自治縣婦女很少有產后后遺癥、或者婦科病。“我們有這樣的神奇技藝,還有全國唯一的婦科方面的‘國醫大師’班秀文,就是苦于沒有專項資金的支持,至今未能將其開發出來,并形成產業,還在‘端著金飯碗討飯’。”
面對當前“看病難、看病貴”的局勢以及人們崇尚回歸自然的思潮,如何最大限度地研究開發壯瑤醫藥的獨特優勢,將之轉化為產業能力并推向市場,向社會提供衛生產品和服務,為本民族經濟的可持續化發展注入新鮮活力,還需在中醫藥民族醫藥的管理體制和壯瑤醫藥質量標準等方面采取相應措施。
完善標準體系和管理體制。“當務之急,要集中力量研究和頒布壯藥、瑤藥的相關標準,由地方標準上升到行業標準,為推動壯藥、瑤藥產業發展提供科學依據和法律保障。”同時,甘霖指出,廣西需要整合廣西中醫藥壯瑤醫藥優勢資源,建立具有中醫藥診療優勢、壯瑤醫診療特色和現代診療設備支撐的自治區級壯瑤醫醫院,發揮龍頭示范作用。
抓住新的經濟增長點。中醫藥民族醫藥承載了非常優秀的傳統文化底蘊,尤其是廣西獨特的壯、瑤族的文化。甘霖建議,用新的思維模式來提升中醫藥民族醫藥的結構和平臺,以豐富獨特的文化底蘊來帶動市場空間的開拓、形成中醫藥民族醫藥文化健康產業鏈,傳承創新彰顯中醫藥尤其是壯瑤等民族醫藥特色的優秀文化,集醫療、康復、養生保健、名優產品、生態健康旅游為一體,打造一批中醫藥壯瑤醫藥文化健康產業品牌。
加強壯瑤醫藥人才隊伍建設。為了加速民族醫藥的發展,培養高素質的民族醫藥人才隊伍是關鍵。甘霖指出,廣西中醫學院是培養中醫藥民族醫藥人才的重要學府,希望自治區黨委政府支持廣西中醫學院開設壯醫藥和瑤醫藥專業,申請博士學位授予單位、更名大學和新校區建設工作。同時,把中醫藥民族醫藥人才的培養、引進和使用,納入自治區八桂學者、特聘專家、新世紀十百千人才、博士后培養以及院士后備培養工程,擴大和加快發展中醫藥民族醫藥人才小高地。