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2007年，基金行業迎來了發展期中最輝煌的時刻。而在此之前，公募基金作為初生的行業也一直都是金融市場中成長速度最快的。2007年年中，基金行業的規模實現了翻番，僅用了短短半年時間，基金總規模就已由2006年年底的8565億元上升至1.8萬億元。2007年，基金行業的資產規模一度膨脹至3.28萬億元。如此這般的爆發式增長也使得基金一時間成為A股市場最大的機構投資者。數據顯示，2007年基金所持有的股票市值占到流通市值的19%，其在金融市場的地位不斷提升。
一場金融危機令迅猛發展的基金行業惜別了過往的輝煌。然而憑借著前幾年的“底子”，行業在2008年依就獲得了豐厚的利潤。不過，時至今日，2.35萬億元的行業總資產規模已上下徘徊了近三年時間，止步不前的規模讓發展中的基金行業陷入了困境。
來自華泰聯合基金研究中心的數據顯示，2007基金規模瘋狂膨脹后，截止到2010年末整個基金行業的凈利潤就維持在100億元附近，最賺錢的前十大基金公司依次為華夏(2010年利潤11個億)、易方達(7.9億)、廣發(6.6億)、嘉實(6.4億)、博時(6.3億)、南方(5.4億)、大成(5.1億)、諾安(3.6億)、交銀施羅德(3.6億)和銀華(3.4億)。“這種按規模來提取管理費的方式本身就在有意無意地驅使基金關注規模甚于關心業績。旱澇保收，有啥動力去革新？”一位基金研究員感嘆。
申銀萬國證券研究所市場研究總監桂浩明曾指出，為了追求規模，不少基金向代銷的券商許諾放大交易量，數量甚至可以達到基金銷量的上百倍。而為了完成這樣的成交量，基金的操作自然是短線化，熱衷于做小差價，從而有意無意地放棄了價值投資的理念，此類行為，客觀上也成了基金業績下降的一個因素。基金行業陷入了這樣一個怪圈，為了拼規模而不斷發行新產品，為了讓新產品順利發行就須多做成交量來作為代銷券商的對價，而多做成交量又難以避免對持有人利益的損害，出現虧損以后持有人便贖回基金，使得基金又不得不再去發行新產品……在這個循環中，唯一利益被漠視，并且成為交換中吃虧一方的，就是基金持有人。
持有人利益至上還是股東利益為大？短期超額回報還是長期穩定收益？是資本市場的穩定器還是投資者的理財工具？為什么“老鼠倉”、內幕交易等案件頻頻爆發？雖然，國內基金公司數量已經由“老十家”增至67家，基金資產管理總規模最高時超過3萬億。但是，基金公司的治理缺失仍是制約行業發展的一塊心病。
“在目前新興加轉軌的市場環境下，基金發展依然面臨諸多挑戰，基金業要進行一次深刻的改革，基金業代表中小投資者的利益，不應依附于資本市場的賣方，他是獨立的買方力量。應該行使自己手中的定價權、投票權，促使上市公司為社會創造價值，這才是整個行業的使命，也是行業存在的理由”。在一次研討會的發言中，作為監管者的洪磊態度依舊明確。
建信基金管理公司董事長江先周認為，在公募基金行業當中，特別要強調的是公司的股東結構。股東在基金公司的發展當中作用非常重要，不同類型的股東，可能會對公司有不同的期望。基金公司的股東應該是對公司發展有長遠戰略的期望和要求，特別是股東能夠更多尊重基金管理公司對基金持有人利益的最高追求。
銀河證券基金研究中心總經理胡立峰表示，為使基金業與股市形成良好互動，應倡議優質投資文化。他認為，嚴格監管，從長期來看，能夠保證投資者的基本利益，控制基金業整體風險，從而取得更好的結果。隨著基金所承擔的責任增大，監管應更加嚴格。
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