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國家能源局15日數據顯示，8月份全國全社會用電量同比增長9.1%，較6月份13%和7月份11.8%的增速進一步放緩。至此，我國今年夏季用電高峰期在一片緊張聲中以稍好于預期的結果畫上句號。
不過，展望未來一段時間，電力形勢仍不容樂觀。專家提醒，要警惕秋季淡季“電荒”局面。國家電網、南方電網兩家供電公司也均稱，若水電減發和煤電“頂牛”的局面仍然得不到改觀，迎峰度冬期間全國電力缺口或將進一步擴大。
“8月份用電量增速放緩，既有氣候因素，也顯示我國經濟在調整中逐步回歸理性。”國網能源研究院副院長胡兆光說。不過，他認為，1至8月份累計用電量增速達11.9%，反映經濟仍然偏熱。“對應9%左右的GDP增速目標，10%左右的用電增速會比較理想。”中電聯年初預測今年全年用電量增速在12%左右。
中電聯統計部主任薛靜認為，8月份沒有出現全國性持續高溫天氣，尤其是空調用電負荷比重較大的華北、華東地區未現極端用電高峰，也是用電量增速放緩的一個主因。
但國家電網、南方電網數據顯示，整個夏天全國電力負荷屢創新高，供電形勢仍是比較緊張的。
“總體來看，整個夏天的電力缺口小于預期，迎峰度夏算是在高峰中平穩度過。”薛靜說。此前中電聯曾預警今夏全國用電缺口至少在4000萬千瓦。
業內人士及專家均表示，我國缺電局面或將長期存在，今冬明春的供電形勢仍然趨緊。國家電網副總經理帥軍慶分析，隨著迎峰度夏工作結束，地方鼓勵發電的刺激性利好政策取消，發電企業發電積極性將會下降，而且多數發電機組進入秋季檢修期，發電能力存在不確定性。“應做好充分的準備，提前應對可能會在秋季用電淡季出現的缺電局面。”
國家電網預測，今冬最大用電負荷將同比增長10%。在電煤供應緊張的情況下，我國仍將有較大電力缺口，其中，華北、華東、華中地區以及京津唐、山東、江蘇、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重慶等省級電網電力供需仍將緊張。
南方電網表示，進入9月份，受電力需求快速增長、缺煤少水等因素影響，南方五省電力供應形勢依然嚴峻，這種局面將持續到明年。預計四季度南方五省區電力缺口1400萬千瓦左右，明年上半年電力缺口將在1000至1500萬千瓦。
“長期得不到解決的煤電矛盾仍然是造成缺電局面的主因。”薛靜說，煤價持續上漲嚴重影響了發電企業的發電積極性。一個極端情況是產煤大省山西今夏嚴重缺電，因火電機組“非計劃停運”及出力受阻而影響的發電能力超過1400萬千瓦，導致整個山西電力缺口超過200萬千瓦。
胡兆光認為，根本的解決之道是改變“市場煤、計劃電”的局面，而當前應抓住宏觀經濟形勢較好的時機，重啟煤電聯動，將煤價上漲壓力向下游疏導。
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