歐盟國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)17日在波蘭南部城市弗羅茨瓦夫結(jié)束為期兩天的非正式會(huì)議。盡管應(yīng)邀首次出席歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納頻頻向歐盟施壓，但與會(huì)各方并未能就解決歐洲債務(wù)問(wèn)題取得突破，尤其是備受關(guān)注的希臘救助計(jì)劃未能形成具體的執(zhí)行方案，令外界頗為失望。
有分析認(rèn)為，會(huì)議凸顯的分歧加重了市場(chǎng)對(duì)于希臘可能出現(xiàn)政府債務(wù)違約的擔(dān)憂，如果歐元區(qū)內(nèi)部不能盡快達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)市場(chǎng)信心，金融市場(chǎng)將會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩。
救助希臘方案懸而未決
此次會(huì)議的主要目的之一就是確定新一輪救助希臘計(jì)劃的具體執(zhí)行方案，但由于歐元區(qū)內(nèi)部分歧嚴(yán)重，會(huì)議未能形成積極成果。
今年7月，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人確定了總額1090億歐元(約合1571億美元)的新一輪救助希臘方案。隨后，芬蘭堅(jiān)持希臘為其提供的援助貸款進(jìn)行擔(dān)保，不惜以退出救助希臘的新一輪計(jì)劃相威脅。
法國(guó)和德國(guó)不希望抵押?jiǎn)栴}削弱救助希臘新一輪計(jì)劃的可信度，也不希望其他國(guó)家提出類似要求。但荷蘭、奧地利和斯洛伐克等多個(gè)國(guó)家已表示將效仿芬蘭。
歐元集團(tuán)主席、盧森堡財(cái)長(zhǎng)讓-克勞德·容克16日表示，有關(guān)抵押?jiǎn)栴}的談判“取得了一些進(jìn)展”，但迄今沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。
有分析人士指出，抵押?jiǎn)栴}折射出歐元區(qū)內(nèi)部對(duì)救助希臘分歧明顯。自覺(jué)遵守財(cái)政紀(jì)律的德國(guó)和奧地利等國(guó)對(duì)救助希臘持消極態(tài)度，擔(dān)心救助資金有去無(wú)回。如果歐元區(qū)內(nèi)部不能就此達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)市場(chǎng)信心，投資者將繼續(xù)擔(dān)憂救助方案的實(shí)施前景，金融市場(chǎng)也將持續(xù)動(dòng)蕩。
歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)前一天，IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德警告說(shuō)，解決希臘債務(wù)危機(jī)所剩時(shí)間不多。迄今僅有法國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)了救助希臘的新一輪計(jì)劃。有分析預(yù)計(jì)，救助希臘的新一輪計(jì)劃最早明年1月才能實(shí)施。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的分析稱，此次會(huì)議中凸顯的分歧加重了市場(chǎng)對(duì)于希臘可能出現(xiàn)政府債務(wù)違約的恐懼。據(jù)一位歐盟官員透露，歐盟正逐步認(rèn)識(shí)到可能出現(xiàn)主權(quán)違約的事實(shí)，正計(jì)劃加大對(duì)各銀行持有的主權(quán)債務(wù)的詳細(xì)審查，從而使銀行信用更加可靠。市場(chǎng)對(duì)銀行業(yè)目前的資本水平、融資渠道以及盈利能力的擔(dān)憂仍居高不下，因此歐洲各國(guó)政府在表態(tài)支持銀行業(yè)時(shí)面臨著巨大的壓力。
希臘迎來(lái)關(guān)鍵一周
希臘財(cái)政部長(zhǎng)埃萬(wàn)耶洛斯·韋尼澤洛斯17日在會(huì)上否認(rèn)了希臘將違約的說(shuō)法，并表示總理喬治·帕潘德里歐將推遲或取消第66屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)行程，以集中精力確保新一輪援助貸款到位。
本周對(duì)希臘來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。據(jù)悉，歐盟、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和歐洲中央銀行本周將再次評(píng)定希臘政府財(cái)政緊縮措施施行狀況，以決定是否發(fā)放第一輪救助方案中第六筆80億歐元(110億美元)援助貸款。歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)16日商定，有關(guān)發(fā)放第六筆援助貸款的決定推遲至10月初作出，而決定取決于本周的評(píng)估結(jié)果。
歐盟、IMF和歐洲央行評(píng)估官員本月初因不滿希臘政府財(cái)政緊縮施行狀況曾拂袖而去。希臘官員此前暗示，如果未能得到新的援助貸款，希臘現(xiàn)金有可能在數(shù)周內(nèi)面臨緊缺。這意味著，如果貸款不能及時(shí)到位，希臘債務(wù)違約的可能性將增大。
美國(guó)施壓不受歡迎
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納首次應(yīng)邀出席歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，想借此向歐盟施壓，促使歐盟消除分歧，采取共同行動(dòng)穩(wěn)定歐元。
在會(huì)上，蓋特納重申美國(guó)的意見(jiàn)，呼吁歐洲解決分歧，籌集更多資金，平息歐債危機(jī)。他表示，不僅歐洲國(guó)家之間在歐洲建設(shè)戰(zhàn)略方面存在分歧，而且各國(guó)政府與歐洲中央銀行也存在分歧。這些分歧令人擔(dān)憂，將對(duì)解決歐債危機(jī)造成負(fù)面影響。
蓋特納的“說(shuō)教”似乎并不受歡迎。奧地利財(cái)長(zhǎng)瑪麗亞·費(fèi)克特會(huì)后表示，在歐洲經(jīng)濟(jì)的基本面比美國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的情況下，美國(guó)來(lái)告訴歐洲應(yīng)該怎樣做實(shí)在有些奇怪。
蓋特納還建議，歐元區(qū)可對(duì)當(dāng)前規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定工具進(jìn)行杠桿化操作，擴(kuò)大規(guī)模，釋放更多救助資金。
這一建議有助于打消投資者對(duì)于歐元區(qū)沒(méi)有足夠資金在必要時(shí)救助西班牙和意大利的顧慮。有歐元區(qū)官員評(píng)價(jià)說(shuō)，這為歐盟提供了無(wú)需更多地動(dòng)用納稅人的錢(qián)，卻可以擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)干預(yù)能力的方法。但也有官員認(rèn)為這可能會(huì)增加歐元體系的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在實(shí)施上會(huì)面臨許多法律方面的障礙。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭照f(shuō)，德國(guó)認(rèn)為不能無(wú)限制動(dòng)用納稅人的錢(qián)來(lái)穩(wěn)定歐洲金融市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)的資金應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)籌集。他再次提議在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅，但提議遭蓋特納嚴(yán)詞拒絕。
容克則認(rèn)為擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具規(guī)模是歐元區(qū)內(nèi)部事務(wù)，表示“我們不會(huì)跟非歐元區(qū)成員國(guó)討論這一問(wèn)題”。
