日前，國(guó)家能源局審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，并于今年11月1日起實(shí)施。與此同時(shí)，電監(jiān)會(huì)主要針對(duì)“低電壓穿越”的全國(guó)風(fēng)電安全檢查也在8月啟動(dòng)。
近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無(wú)論從裝機(jī)容量、發(fā)展規(guī)模還是風(fēng)機(jī)制造能力上看，都已成為名副其實(shí)的世界風(fēng)電大國(guó)。然而，在經(jīng)歷“狂飆”的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩、并網(wǎng)困難、棄風(fēng)現(xiàn)象等“隱疾”也逐漸顯現(xiàn)，引來(lái)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型的呼聲。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，新的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系將終結(jié)風(fēng)電發(fā)展“大躍進(jìn)”，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從追求速度向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變過(guò)程，最終完成中國(guó)由風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的嬗變。
18項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“對(duì)癥下藥”
8月初，國(guó)家能源局發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，涉及大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)、海上風(fēng)電建設(shè)、風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)電場(chǎng)電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日實(shí)施。業(yè)界普遍認(rèn)為，此次風(fēng)電行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)，目標(biāo)直指中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
“中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，一直存在質(zhì)量和速度兩大瓶頸�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從質(zhì)量上看，中國(guó)在風(fēng)電設(shè)備制造、安裝、維護(hù)、檢測(cè)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，要么存在空白，要么采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，在面對(duì)中國(guó)特殊的風(fēng)電狀況時(shí)頻頻出現(xiàn)“水土不服”的問(wèn)題。加上一些風(fēng)電企業(yè)片面追求低成本，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成事故屢屢出現(xiàn)。
從速度上看，地方政府利用5萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)大量上馬風(fēng)電項(xiàng)目，導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)電量超過(guò)電網(wǎng)接納規(guī)模，“棄風(fēng)”現(xiàn)象普遍存在。在蒙西，電網(wǎng)“棄風(fēng)”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，特別是在冬季供暖期，這一現(xiàn)象更加明顯。
除“棄風(fēng)”外，另一個(gè)更加尷尬的現(xiàn)象則是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的頻頻發(fā)生。今年2月份，甘肅中電酒泉風(fēng)電公司16個(gè)風(fēng)電場(chǎng)598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，成為近年來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域影響最大的一起事故。
這一系列風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事件被業(yè)內(nèi)人士諷為“掉鏈子”，在“掉鏈子”的背后是國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)缺失以及技術(shù)滯后之痛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)42.3GW，成為最大的風(fēng)電國(guó)家。由于風(fēng)電裝機(jī)過(guò)快增長(zhǎng)及并網(wǎng)技術(shù)未解決，造成風(fēng)機(jī)閑置嚴(yán)重，2010年新增的1893萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)中，僅有1400萬(wàn)千瓦并網(wǎng)。
“這次發(fā)布的風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要解決的是‘無(wú)’的問(wèn)題，比如原有的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及海上風(fēng)電的只有24項(xiàng)，因此首先要做的是填補(bǔ)空白。”國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶說(shuō)。
事實(shí)上，就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)制造水平也亟須提升。2010年1月24日，寧夏天凈神州風(fēng)力發(fā)電有限公司的一臺(tái)東汽風(fēng)機(jī)倒塌。此后，華能通遼寶龍山風(fēng)場(chǎng)的東汽風(fēng)機(jī)、遼寧凌河風(fēng)電場(chǎng)的華銳風(fēng)機(jī)、大唐的山西左云風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)機(jī)先后出現(xiàn)倒塌。
“18項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電質(zhì)量的要求會(huì)轉(zhuǎn)嫁給風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)，這就對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提出了較高要求。國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商將由此前的價(jià)格戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為技術(shù)比拼，這也將為風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)提供技術(shù)解決方案�！辈稍L中，一些風(fēng)機(jī)制造商坦言。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，在18項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)中，“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”的核心是要求風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)風(fēng)機(jī)必須具備低電壓穿越技術(shù)，如果這一規(guī)范得以實(shí)施，將會(huì)極大地降低風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的發(fā)生。
準(zhǔn)入門(mén)檻提高企業(yè)面臨大浪淘沙
新標(biāo)中，關(guān)于“風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定：新的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施即每年至少要生產(chǎn)400臺(tái)2.5兆瓦風(fēng)機(jī)，且還應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，在項(xiàng)目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%。
這就意味著，新生企業(yè)不僅面臨著技術(shù)、產(chǎn)量、行業(yè)資格的壓力，還將面臨資金信貸方面的約束，這對(duì)于在建的那些技術(shù)落后、規(guī)模較小的風(fēng)電企業(yè)恐難逃中途夭折的命運(yùn)。
事實(shí)上，“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”的出臺(tái)也在風(fēng)電業(yè)界引起軒然大波，其中最引人關(guān)注的就是新標(biāo)準(zhǔn)在低電壓穿越上對(duì)風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場(chǎng)提出了明確要求。
何謂低電壓穿越？這就好比在電網(wǎng)這條高速公路上，行駛中的風(fēng)電遇到公路流量大幅波動(dòng)路障時(shí)，不是選擇迅速靠邊停車(chē)，引起交通混亂，而是依靠過(guò)硬的駕駛技術(shù)駛過(guò)路障，以保障公路流量正常。
據(jù)記者了解，甘肅酒泉風(fēng)電基地的風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)是2008年完成的，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)關(guān)于低電壓穿越的技術(shù)要求還沒(méi)有明確。直到2009年“低電壓穿越”被作為一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出，但是這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)時(shí)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)并沒(méi)有約束力，絕大多數(shù)風(fēng)機(jī)在出廠后都沒(méi)有該項(xiàng)功能。
來(lái)自中國(guó)電科院新能源研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前已通過(guò)該院低壓穿越能力檢測(cè)和功率特性測(cè)試的僅有6家公司的6種機(jī)型，其中還有兩家是外企。國(guó)內(nèi)只有極少數(shù)整機(jī)企業(yè)的1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組通過(guò)了該測(cè)試。
對(duì)此業(yè)內(nèi)人士表示，此次“低電壓穿越”上升為國(guó)標(biāo)后，對(duì)于國(guó)內(nèi)目前大部分都還不具備低電壓穿越能力風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂當(dāng)頭痛擊，而這一系列風(fēng)電新標(biāo)的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)在“十二五”期間讓國(guó)內(nèi)超過(guò)3/4的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)通過(guò)重組、被兼并等方式消失。
目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的風(fēng)電技術(shù)設(shè)備研發(fā)和制造企業(yè)新疆金風(fēng)科技股份有限公司，從今年4月份就開(kāi)始著手為在運(yùn)行風(fēng)電機(jī)組的低電壓穿越進(jìn)行升級(jí)。
而反應(yīng)迅速的企業(yè)并非金風(fēng)一家，華銳、東汽、湘電、NORDEX(恩德)、VESTAS(維斯塔斯)等企業(yè)都表示已經(jīng)啟動(dòng)了低電壓穿越的改造工程。因發(fā)生幾次風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)而備受關(guān)注的甘肅酒泉風(fēng)電基地更是成為這些工程隊(duì)們?cè)训牡胤健?BR> 但是，事情并沒(méi)這么簡(jiǎn)單，“國(guó)內(nèi)有些機(jī)組根本無(wú)法改造，別說(shuō)硬件沒(méi)有設(shè)計(jì)，就連放置硬件的空間都沒(méi)有預(yù)留，而且這種機(jī)組并非少見(jiàn)�！卑W(wǎng)絡(luò)能源有限公司大中華區(qū)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)線副總裁崔益彬透露。
風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸利于可持續(xù)發(fā)展
專家認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)對(duì)于新投產(chǎn)的風(fēng)電場(chǎng)將按照更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，風(fēng)電行業(yè)上下游必將經(jīng)歷一次重新洗牌，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)將獲利。從實(shí)際作用看，它可以幫助我國(guó)企業(yè)加快擺脫技術(shù)空心化的局面。從行業(yè)層面看，新標(biāo)準(zhǔn)有助于凈化市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)降低在低檔次產(chǎn)品領(lǐng)域相互廝殺的機(jī)會(huì)。
“未來(lái)，風(fēng)電的發(fā)展趨勢(shì)是機(jī)組由小變大，并網(wǎng)容量由少變多，風(fēng)電在很多地方可能成為第二或第三大電源，這就要求風(fēng)電場(chǎng)和風(fēng)電設(shè)備制造商不斷提高技術(shù)水平�！庇袑＜翌A(yù)測(cè)，未來(lái)二至三年，風(fēng)機(jī)如果要作為主力電源，一定要滿足更加嚴(yán)格的并網(wǎng)要求。
而對(duì)于風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，更加可靠的技術(shù)保障以及有序的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃保障了風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)安全，降低了維護(hù)成本和事故發(fā)生的概率，同時(shí)風(fēng)電上網(wǎng)比率亦將隨之提高，運(yùn)營(yíng)商的風(fēng)電銷售收益隨之增加。
此外，在新標(biāo)出臺(tái)的同時(shí)，一些地方政府也相應(yīng)的加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)電企業(yè)的技術(shù)要求，全面規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，目前甘肅酒泉風(fēng)電基地已開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)機(jī)低電壓穿越能力大規(guī)模改造，其中3600多臺(tái)風(fēng)機(jī)都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)電，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在年內(nèi)將全部完成。新疆、內(nèi)蒙古等地也提高了風(fēng)電項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后帶來(lái)的連鎖反應(yīng)已初步顯現(xiàn)。近日，部分風(fēng)電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，包括明陽(yáng)風(fēng)電、湘電風(fēng)能、東方電氣以及部分零部件廠商風(fēng)電業(yè)務(wù)中期業(yè)績(jī)都出現(xiàn)不同程度的下滑，可以看出，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上的各家企業(yè)，上半年并未像過(guò)去幾年一樣展現(xiàn)“驚人”的成績(jī)，這也反映出風(fēng)電行業(yè)在調(diào)整中向著更為合理、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。
甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤認(rèn)為，風(fēng)電發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定水平以后，風(fēng)電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。中國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進(jìn)風(fēng)電的可持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉，國(guó)家能源局將組織專家加快重要標(biāo)準(zhǔn)的修訂和發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步完善風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)檢測(cè)、認(rèn)證體系，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。目前，已有越來(lái)越多的風(fēng)電企業(yè)開(kāi)始尋求海外發(fā)展，中國(guó)風(fēng)電“國(guó)際化”戰(zhàn)略不斷明朗，而國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步促使我國(guó)風(fēng)電企業(yè)向國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范靠攏。
“中國(guó)風(fēng)電的國(guó)際化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)所趨，也是中國(guó)風(fēng)電由大變強(qiáng)的必然選擇�！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖說(shuō)。
