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美國聯邦住房金融局(FHFA)2日對17家金融機構提起訴訟，要求其賠償以欺詐方式向房利美和房地美出售住房抵押貸款證券而給“兩房”造成的損失。在“兩房”財務狀況依然堪憂、美國政府囊中羞澀之時，讓華爾街買單似乎成了美國政府的唯一選擇。
作為“兩房”的監管機構，FHFA于9月2日對華爾街17家銀行提起訴訟，稱其通過提供不實房貸信息，在過去幾年里向“兩房”出售了價值近2000億美元的高危房貸及抵押貸款擔保證券，導致“兩房”巨額投資損失，要求銀行賠償“兩房”損失的本金、利息并支付罰金等。
此次被起訴的銀行是華爾街最大的17家美國本土及外國大銀行，包括美國銀行、花旗集團、美林證券、摩根大通、摩根士丹利、巴克萊銀行、高盛、德意志銀行、蘇格蘭皇家銀行、瑞士信貸等。這一起訴是2008年金融危機以來美國政府針對華爾街大銀行在房市崩潰及金融危機中的責任所采取的最大規模的法律行動。
FHFA的訴訟稱，“兩房”在個人抵押貸款證券資產上的部分損失是由于上述金融機構的誤導或不當行為造成的。FHFA認為，17家金融機構出售給“兩房”的證券的相關抵押貸款風險，比營銷資料中所描述的風險更大，夸大或捏造了借貸人的收入，存在疏忽性的歪曲，增加了相關金融產品的風險。這種欺詐行為違反了聯邦證券法等相關法律的規定。之后，由于大批借貸人無力償還貸款，抵押貸款證券的價值大大縮水，給投資人造成了巨大損失。
受這一消息影響，紐交所銀行股2日遭投資者拋售而大跌。截至當日收盤，摩根大通下跌4.6%，高盛下跌4.55%，花旗銀行下跌5.3%，美國銀行跌幅最大達到8.34%。追蹤美國24家大型銀行股票的KBW銀行指數下跌4.5%。
有分析認為，這一法律行動突顯了美國政府在應對金融機構時面臨的相互矛盾的兩大壓力。一方面，為了確保經濟暢通，聯邦政府對困境中的金融機構實施大規模資金救援，避免了金融系統的崩潰。另一方面，聯邦政府也陷入道德困境，民眾不滿金融機構不僅沒有因自身行為受到懲罰，相反還得到了政府大量補貼。
另有分析稱，兩房的財務狀況依然不盡如人意、美國政府也囊中羞澀，這使得類似的訴訟不可避免。《華爾街日報》援引FHFA代理總監Edward J. DeMarco的話稱，這樣的訴訟“接下來還會有更多”。
英國《金融時報》援引Inside Mortgage Finance數據，“兩房”總共購買了8830億美元的抵押貸款債券，但因此造成的損失總額目前尚不確定。
在FHFA對美國銀行的起訴中指出，美國銀行出售的60億美元證券給“兩房”帶來數億美元的損失，但具體數額將在案件審理中確定。今年7月27日，FHFA曾向UBS美國公司提起了類似的訴訟，要求UBS賠償兩房因購買45億美元證券而導致的9億美元損失，比例約20%。
房地美在對外發布的第二季財報顯示，在該季度，房地美綜合性虧損為11億美元，盡管收益達到10億美元，但仍出現凈虧損，必須向政府申請救助才能彌補缺口。8月初，房地美對外表示，將向納稅人再度尋求15億美元的救助，這就使得該公司尋求救助的資金總額達到662億美元。房地美表示，預計在短期內房價還會繼續下行，在今年下半年，該公司信貸虧損仍將進一步加速。
同時，房利美第二季度財報顯示，當季該機構虧損29億美元，如果加上以派息方式償還給美國財政部的救助金，虧損總額高達52億美元。該機構也在8月初表示，將再向美國政府申請51億美元援助資金，以彌補2009年前貸款業務損失。
與此同時，華爾街銀行則對FHFA的控訴舉動反映非常強烈，紛紛叫冤。
美國銀行表示，“兩房”“早就表示理解投資次貸債券的風險”，現在卻要讓其它市場參與者為其損失買單。德意志銀行也表示將堅決抵抗FHFA的訴訟行為。
Rochdale Securities的銀行業分析師Dick Bove也對此次訴訟表示質疑，認為此次對于抵押貸款的風險本應該是兩房當初購買抵債貸款債券時擔保的一部分，因而沒有理由事后索求賠償。
投資者擔心，如果銀行被迫對違約的抵押貸款證券作出數十億美元的賠償，將對本已面臨盈利壓力、相繼裁員的大型銀行的收益造成巨大影響，從而再給剛從金融危機中復蘇的銀行業帶來重創。Bove認為FHFA此舉對美國經濟將造成負面影響，“他們的做法將大幅增加失業率”，認為這一訴訟將進一步使銀行減少貸款、增加資本。
他還建議美國證交會應該調查現在發生的一切看起來像一場“有計劃的行動，目的是搞垮美國銀行。”
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