|
據(jù)媒體報道，23日，民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見稿)》，擬規(guī)定慈善組織及政府部門應在捐贈款物撥付后一個月內(nèi)，向社會披露捐贈款物撥付和使用的詳細信息。民政部相關(guān)負責人稱，該指引是公益慈善領(lǐng)域第一個信息披露行業(yè)規(guī)則，今后還有望在《慈善法》中體現(xiàn)。
從報道看，《指引》的征求意見稿在公益慈善信息披露的內(nèi)容、時間、方式等方面都作了相當細致、具體的規(guī)定。作為一個對公益慈善事業(yè)運作并不熟悉的公民，我實在提不出什么有價值的意見和建議，但我卻有一種溫暖和亮堂的感覺，而這種感覺都來自于一樣東西，那就是“陽光”——雖然它還沒有照進現(xiàn)實！
“陽光”是公信力的源泉，而公信是公益慈善的生命。公益慈善是一項奉獻式的利他的事業(yè)，慈善家或者熱心于公益慈善的人們最關(guān)心的不是自己的慈善行為能否帶來經(jīng)濟上的回報，而是他們捐贈的款物是否用到了該用的地方。如果取得了公眾的信任，人們的公益慈善熱情就會充分地迸發(fā)；如果失去了公眾的信任，人們就會遠離公益慈善事業(yè)。
在信任問題上，公眾的神經(jīng)是敏感和脆弱的，善心也是“傷不起”的，這一點在沸沸揚揚的“郭美美事件”中得到了充分的印證。雖然“郭美美事件”的真相尚未明了，但她卻引發(fā)了公眾對紅會以及中國整個公益慈善事業(yè)的信任危機。前不久有消息稱，自郭美美事件發(fā)生之后，各地紅會接收到的社會捐款幾乎為零，可以說中國的公益慈善事業(yè)正處于前所未有的低谷，這讓本來就不發(fā)達的公益慈善事業(yè)雪上加霜。
紅會一直覺得自己被“誤傷”所以很“冤枉”，但“郭美美事件”即使真的“歪打”了紅會，也“正著”了它的病灶，那就是因為不透明而導致的不信任。
那么，如何才能化解這一空前的信任危機？反復解釋乃至信誓旦旦都是于事無補的，行政監(jiān)管和邀請審計的意義也很有限，最有效的方式就是信息公開，縱觀歐美等公益慈善事業(yè)發(fā)達的國家，無不把“陽光”作為這一事業(yè)的最高準則。
紅會顯然也明白這個道理。就在7月31日，中國紅十字會總會捐贈信息發(fā)布平臺(試運行)正式上線，首次公布了紅會接收的數(shù)十萬筆青海玉樹地震災區(qū)捐款。
公益慈善應是“玻璃瓶里的事業(yè)”這一理念已經(jīng)成為共識。尤其令人欣慰的是，主管公益慈善事業(yè)的民政部已經(jīng)開始了“陽光慈善”的制度建設(shè)。其實，對中國的公益慈善事業(yè)來說，“郭美美事件”既是一次“危”，也是一次“機”——如果公益慈善機構(gòu)以及相關(guān)部門能以此事為契機，真心誠意地把“陽光”引入公益慈善事業(yè)，那么2011年可能會成為中國“陽光慈善”的“元年”！
|