去年剛剛走出國際金融危機陰影的遼寧中小企業，今年以來受融資難和要素成本上升的雙重擠壓，許多企業再次面臨生產經營困難，呈現出增長勢頭明顯減緩的趨勢。
“融資難”再度加劇
融資難一直以來都是制約中小企業發展的一個瓶頸，近年來，國家及各地相繼采取多種應對措施，出臺不少緩解中小企業融資難的政策措施。然而從去年下半年以來，隨著穩健貨幣政策的實施，央行不斷提高商業銀行的存款準備金率和存貸款利率，銀根日益緊縮，這一難題愈發凸顯。
據了解，各銀行在信貸規模減少的情況下，普遍采取“以價補量”的方式，中小企業貸款利率上浮已超過３０％，加上擔保、評估、財產保險、公證、他項權證等費用，中小企業融資成本高達１３％以上。
在遼寧全省１４個市中，有１２個市反映中小企業貸款難，資金缺口大，融資成本上升，中小企業發展所需資金嚴重不足。僅大連一市就有７０％的中小企業流動資金短缺，缺口大約為５００億元。
各市中小企業主管部門普遍反映，中小企業融資門檻高且手續繁雜。金融機構對于小企業、小項目沒能體現出應有的靈活、方便、高效、暢通的經營理念。主要表現為：一、抵押貸款門檻高，抵押貸款比例從７０％下降到５０％，企業受貸率低。二、抵押貸款手續繁雜。企業轉期貸款跟首次貸款一樣，需要辦理房屋評估、抵押、他項權力證等，且一年一辦，既影響辦理速度，也增加企業成本。三、銀行偏重于流動資金貸款，固定資產投資方面貸款難度大、額度小、門檻高，企業固定資產沒有形成前無法進行抵押擔保。
此外，近年來各級政府為緩解中小企業“融資難”而大力扶持的中小企業貸款擔保機構對許多中小企業來說，也是可望而不可及。據調查，目前不少的擔保機構對中小企業提供擔保的條件與銀行的貸款條件趨同，僅僅是在辦理手續時更簡化一些，提供的貸款抵押比例略高于銀行而已，但在擔保條件上卻沒有多大的放松，企業反而還要為此多付一些擔保費用，因此，許多中小企業反映擔保機構不“給力”。
遼寧申銳軟件科技有限公司是一家從事軟件研發和ＩＴ外包的小型民營企業，由于企業轉型需要融資１００－２００萬元。從去年６月開始，這家企業先后接觸了六家銀行、兩家擔保機構，全都失望而歸，企業而臨絕境，４０％的員工在此期間流失。今年３月，企業法人的一個朋友伸出援手，出資入股企業，才讓企業起死回生。據總經理胡立忠介紹，這家企業的產品很有競爭力，企業的利潤率在４０％以上，就是由于沒有多少固定資產可以抵押，所以銀行和擔保機構都不愿提供融資和擔保。通過自己的融資經歷，胡立忠對銀行等金融機構非常失望。
要素成本快速上升擠壓中小企業利潤空間
以勞動力價格為代表的要素成本的快速上漲是近來我國經濟領域的一個明顯趨勢，對于“底子薄”、“身子弱”的中小企業來說，面對這種變化，顯然有些難以招架。
據遼寧省經信委統計，今年以來，２０種重點工業原材料價格比去年同期平均上漲了２０％，最高的上漲了４０％，對部分中小企業的生產造成了較大沖擊，進一步壓縮中小企業的利潤空間，許多中小企業因為要素成本的上漲由盈利轉為虧損。
上漲還不僅僅是原材料，勞動力價格也迅速上升。據有關部門統計，今年上半年，遼寧省民營企業支付的勞動者人均勞動報酬同比增長了２０．６９％。記者調查的一些中小企業經營者普遍反映，近兩年來，勞動力成本上升太快，嚴重擠壓企業的利潤空間，如果這種趨勢繼續下去，中小企業，特別是一些勞動密集型企業將無利可圖。
沈陽飛馳電器設備有限公司是一家制造企業，有員工２５０人左右。從２００７年底到２０１０年三年的時間里，企業先后９次給員工加薪。目前，企業普通員工的平均月薪由３年前的１３００多元漲到現在的３０００元左右。總經理王德元說，人工成本是企業增長最快的一項成本，而企業的利潤率則在不斷下降，但不加薪就留不住人，也招不到人，所以只能硬著頭皮加。
然而，即使是加薪也未必留得住人，招得到人。調查顯示，目前遼寧省１４個市中有１１個市反映中小企業用工難，主要表現為技術工人供不應求，熟練工人難以招募。上半年，營口市某區組織的就業援助專場用工洽談會，有１１６戶企業參加，提供就業崗位３０６５個，而現場只有２２１人達成用工意向。朝陽市曾經是勞動力輸出的地區，今年以來，“招工難”的問題也開始困擾該市的部分企業，特別是一些工業園區、中小企業聚集區及部分用工較多的企業表現更為明顯。該市的喀左縣中三家鎮是中小企業聚集區，目前普遍存在招工難問題，國泰水泥有限公司正常生產需２２０人，目前僅有員工１６０余人，缺口達２５％以上。
中小企業發展勢頭受阻兩大攔路虎
融資難和要素成本上升對中小企業發展的制約顯而易見。今年上半年，以中小企業為主體的遼寧民營經濟的六項主要經濟指標的增幅同比“三高三低”，環比則逐月回落，６月份各項指標的增幅比今年上半年最高月份平均回落１０個百分點左右，其中最高回落２１．４個百分點，最低回落５．８個百分點。
同時，停產半停產企業增多。在全省２００７１戶銷售收入在５００萬元以上的民營工業企業中，停產半停產的有６９０戶；遼寧省中小企業廳監控的１０００戶５００萬元以下企業中，停產半停產企業約占２０％。據了解，這些停產、半停產企業幾乎全為中小企業。
針對中小企業面臨的種種困難，遼寧省中小企業廳、省發展改革委等多個政府部門日前已聯手啟動系列援助活動，從融資、市場對接、培訓、法律援助等多方面向中小企業提供幫助。但是，記者采訪的有關政府部門人士、中小企業經營者和有關學者普遍認為，上半年中小企業面臨的各種難題將在下半年延續甚至加劇。
首先，中小企業融資難將進一步加劇，企業資金缺口會進一步加大。在要素漲價和利潤空間壓縮的情況下，銀行對中小企業的貸款審查將趨于更加嚴格，“貸不到、用不起”的問題將更加突出。其次，大部分生產要素價格居高不下的問題下半年也難以得到解決。除部分原材料價格已有所回落并有望進一步下降外，其它要素價格下降的可能性極小。由于供不應求，加之《勞動合同法》的實施和社會保險政策的強力推行，勞動力價格進一步走高已成定局，中小企業特別是勞動密集型企業將更加困難。而且下半年，由于工業用地指標不足，工業用地價格和租用土地、生產場所的價格也將有所提高。第三、招工難問題在一個時期內仍將持續。遼寧省中小企業廳有關負責人認為，此問題的解決，涉及就業觀念、教育改革、職業教育等問題，不是短期內能夠解決的。