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美國證券交易委員會啟動對標普大范圍審查
2011-08-14   作者:  來源:東方早報
 
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  SEC啟動對標普大范圍審查

  內容包括標普下調美國評級時使用的數學模型,及是否存在內部人員泄密

  美國政府對標準普爾公司下調評級的反擊開始“升級”。
  8月13日,《華爾街日報》援引消息人士的話說,美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission,簡稱SEC)將詳細審查標普在下調美國長期政府債務評級時使用的數學模型。
  該報道還提到,對上述數學模型的審查是SEC檢查部門對標普進行大范圍審查的內容之一。消息人士還稱,SEC檢查部門還將審查標普哪些員工提前知道此次下調評級的信息。
  此前,美國財政部曾稱,標普對美國評級的計算存在2萬億美元的錯誤。華盛頓時間8月7日晚間,美國財政部長蓋特納在接受電視媒體采訪時首度發聲,稱標普降低美國主權信用評級是“極其糟糕”的評判,標普的計算方法“令人震驚地缺乏常識”,且作出了完全錯誤的結論。

  SEC的反擊?

  8月12日,英國《金融時報》網站援引未具名知情人士的話稱,SEC已經要求標普披露該評級機構中,有哪些人提前得知了下調美國信用評級的決定。知情人士還稱,這是SEC對可能存在的內幕交易進行初步調查的一部分。
  前述報道援引一位知情人士的話稱,上述質詢是由SEC的調查人員發出的。
  SEC是直屬美國聯邦的獨立準司法機構,負責美國的證券監督和管理工作,是美國證券行業的最高機構。
  8月13日,《人民日報海外版》發表的一篇題為《標普“犯上”遭美政府“收拾”》的市場觀察,稱SEC此舉是政府監管方的“報復”性回擊。
  另據財新網13日報道,SEC已于8月12日正式推出“舉報者網站(whistleblower)”,供了解內情的人士舉報違規行為。
  事實上,SEC針對評級機構的整頓行動,在標普下調美國主權信用評級前已經展開。
  新華社8月11日的一篇報道稱,美國證交會正依據金融監管改革法案,即《多德-弗蘭克法案》,評估一份517頁的方案,意在改善評級機構的評級質量。這份方案早在今年5月,即已擬定。按照該方案,一旦評級機構在評定信用級別的方法和程序中出現“重大失誤”,需要在網站上予以公開。
  按路透社說法,評估這一全新方案與這次美國信用降級沒有直接聯系,主要緣于全球三大評級機構標普、穆迪投資者服務公司和惠譽國際信用評級有限公司在2007年美國次級抵押貸款危機和2008年金融危機前后的表現。
  據路透社10日報道,標普8日向證交會遞交一份長84頁的信件,質疑全新方案中的“公開重大失誤”條款。標普方面認為,如果這一方案獲得通過,美國政府有可能向評級機構施加過多影響。另外,標普關心的是,“重大失誤”的范疇由誰界定?

  標普的能量

  對標普的質疑,不僅局限于SEC。
  美盛資產管理公司首席投資官比爾·米勒11日在為英國《金融時報》撰寫的文章中直言,標普下調美國主權債務評級是一個草率、錯誤而又危險的舉動。米勒在文中批評標普下調美國評級的時機選擇“糟糕透頂”,米勒甚至提議美國國會在那幾家“全國認定的評級組織”促成或引發下一場金融危機之前,終結它們的寡頭壟斷。
  米勒在前述文章中寫道,“當然,我們應該讓標普、穆迪和惠譽繼續就信譽發表意見。但應該讓它們在一個自由競爭的市場發表意見,而不是憑借獲得法律認可、實際上不受監督或不計后果的寡頭壟斷地位”。
  前述《人民日報海外版》的市場觀察也稱,包括標普在內的三大評級機構對市場的壟斷行為也亟須改變。
  不過,也有觀點認為,本周全球股市劇烈震蕩,標普下調美國評級只是導火索。
  8月9日,《華爾街日報》援引美國白宮預算負責人Jack Lew的話稱,市場的下跌反映了人們對美國和全球其他地區經濟狀況的擔憂,以及對總體經濟復蘇力度的質疑。
  可見的是,在標普下調美國信用評級后的一周,歐美股市劇烈震蕩。
  《華爾街日報》13日稱,本周是2008年年底以來市場震蕩幅度最大的一周。不過,盡管單日波動劇烈,道瓊斯工業股票平均價格指數本周僅累計下跌1.53%。12日,受一項樂觀的消費者支出數據提振,道指和標準普爾500指數雙雙上揚。

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