標準普爾8月5日將美國主權信用評級由AAA下調至AA+震動全球市場。大公國際資信評估有限公司總裁關建中在接受《經濟參考報》記者專訪時稱，標普此番下調由多重因素推動，是其在特定的背景下所做的選擇。美國失去AAA評級將改變評級體系主標尺，或對全球金融體系和信用體系產生沖擊。
給美國金融和信用體系帶來震蕩
“毫無疑問，美國的信用風險將傳遞給全世界，并產生長期的影響，這個長期影響會影響美國國債收益率的變化，增加國債成本。”關建中說。
關建中指出，按照標普的評級理念，美國的國家主權信用評級是確定美國國內其他信用等級的標尺，標尺一變，其他信用等級也應有所調整。換句話說，主標尺的變化，將使得標普要對其整體評級體系進行調整。
“這種調整一定不是一天兩天能完成的，它將涉及到成千上萬的企業，這對美國的整體金融體系和整體信用體系將是劇烈的震蕩，甚至是不小的破壞，對美國經濟增長前景將產生不小的影響。”關建中說。
他還指出，一般來講，由于美國給其他國家和金融工具也進行擔保，評級級別調整之后，作為擔保方的美國可靠性下降，也將引發一系列連鎖反應。而因為美國地方政府的信用不能高于美國主權信用評級，因此此次下調對美國地方政府財政也產生不小的影響。
調低評級保住標普聲譽
今年4月18日，標普將美國主權信用等級展望調至負面時發表聲明表示，美未來十年減赤需要達到4萬億美元才可達到AAA的評級標準，而美國國會日前在上調債務上限時通過的減赤方案為十年削減赤字2萬億美元。“國會通過的決議，和標普負面展望不一致，那么標普必須予以反應。也就是說，標普之前已經做出了表態，那么它一定要履行自己的‘承諾’。這次調低評級對美國有負面影響，但保住了標普自身的聲譽。”關建中說。
“除此之外，其他多重因素也推動標普做出了降級的抉擇。”關建中說。美國債務危機顯示了美國償債違約的可能性在增大，全世界不再相信美國國債是最安全的投資產品。另外，美國國會通過上調國債上限方案，但市場擔憂情緒仍在，全球市場大跌，也對美國投了不信任票。
“標普下調美國主權信用等級也證明了兩點：一是，美國國債不是沒有風險的，二是大公對美國償債能力下降趨勢不可逆轉的觀點得到了國際社會的一致認可。”關建中說。
美國償債能力下降不可逆轉
關建中指出，美國財政赤字削減速度遠低于新增債務增長速度，收不抵支的財政政策必然繼續推動美國政府債務水平不斷上升。國會通過的財政赤字削減目標與債務上限提高的規模相當，但年限相差八年之多，且減赤方案僅停留在框架協議上，缺乏可信及可行的政策支持。
據大公測算，美國在5年內至少需削減4萬億美元的財政赤字才能維持現有負債規模。大公預計未來美國政府赤字水平仍然較高，聯邦政府債務規模繼續攀升，2012年底將超過國內生產總值。
關建中說，美國國會并沒有就如何從根本上解決國家經濟增長動力不足形成有建設性的決議，這表明美國政府不可能通過增加真實財富創造解決低經濟增速和高財政赤字及債務持續攀升對償債能力的根本性影響，國家償債能力下降不可逆轉。
“下一步必然啟動第三輪量化寬松貨幣政策，這將使世界經濟陷入全面危機，在這一過程中美元地位亦將發生根本性動搖。”關建中說。