故宮宋代哥窯瓷器的受損令人惋惜不已，但誰來賠付的問題卻無定論。近年來我國藝術品市場高速騰飛，但藝術品綜合保險市場仍是乏人問津，雖然目前部分國內大型保險公司設立了藝術品綜合保險，但價值和損失難以估計使得藝術品投保仍是一個難題。保障缺位長期存在，藝術品的安全讓人擔憂。業內專家呼吁，相關部門應提高保險意識，盡快建立有效機制，為文化藝術產業補上保險。
國寶已損 賠付難定
故宮國家一級文物宋代哥窯青釉葵瓣口盤被損壞一事處理又有進展，據故宮博物館官網3日消息，造成事故的直接原因是由于工作人員操作電腦輸入數據失誤，導致儀器內的樣品臺上升距離過大，使瓷器受到擠壓而損壞，故宮已根據有關規定對相關負責人予以處分。
國寶受損，令人痛心不已，但誰來賠付的問題仍無定音。截止到記者發稿時，仍未了解到有故宮方面對此次被損壞的這件藏品是否投保，也沒有保險公司宣布承保了這件藏品。而就在此前不久，故宮博物院7件臨時展品失竊案也曾經震驚全國，有消息稱價值數千萬元的展品只象征性的投保了31萬元。文物藝術品意外頻發，包括藝術品保險在內的文化產業保險再次成為關注的焦點。
文化產業保險缺失成常態
事實上，故宮藏品賠付難以確定并非個例，據一位博物館業內人士透露，目前國內大部分博物館都未給館藏文物上保險，只有在出現展品外借等情況時，才會偶爾單獨購買保險。“平時藏品不上保險幾乎是業內慣例。”
由于保險缺失，外借展品的安全狀況也令人堪憂。隨著博物館免費開放后公眾對文物展覽的文化需求日益增長，國內博物館間的展覽交流日趨繁榮，大量文物處于移動、運輸和重新進入新環境的狀態。國家文物局官網顯示，自2008年1月以來，全國2193家免費開放博物館紀念館中，有1340余家博物館紀念館舉辦了臨時展覽15840個。但是這些數量巨大的國內館際交流展覽，卻普遍缺乏保險措施，大大增加了文物在運輸和展覽過程中的風險。
“我們特別希望國家級藝術館能投保，但除了偶爾一些展出外，幾乎沒有。”人保財險相關負責人表示，國內藝術品保險發展很不成熟，國家級投保的機構寥寥無幾，給藝術品上保險的也比較少，還是以國外到中國巡展的投保居多。
專家指出，造成藏品保險空白的原因很復雜，國內保險公司在文物保險領域發展不成熟是其中之一。由于保險公司缺乏文物保險的相關專業知識和經驗，比如文物究竟價值幾何？保險公司往往難以估計，而目前國內的第三方鑒定行業又處于一個剛剛起步的階段，因此難以為文物安全提供有力保障。
就博物館方面而言，除了觀念問題，博物館少給藏品上保險，關鍵還卡在了錢上。由于目前我國大量文物都藏于公立博物館內，有限的經費只能勉強應對籌備、設計、制作展覽，預算中所列的保險費與動輒千萬元的珍品相比杯水車薪，高昂的保險成本使諸多資金匱乏的博物館無力承擔。
博物館藏品的保險空白只是國內文化藝術品保險缺失的冰山一角。雖然在過去的幾年中，隨著藝術品價格的不斷飆升，藝術品收藏持續大熱。數據顯示，2010年，中國藝術品市場的總值已經達到1694億元。然而，目前文化產業保險仍未獲得廣泛的市場認可，參與首批文化產業保險試點的一家保險公司就曾表示，該項業務基本上仍處于空白狀態。“雖然一部分私人藏家對投保有興趣，但我們卻不得不防范承保的道德風險。萬一以贗品投保，損壞之后要求以真品的價格賠償，也存在很大的道德風險。”
建立政府擔保 完善商業理賠
國內文化產業保險正在逐漸趨于完善，在今年兩會上已經有關于建立文物異地展覽保險基金的提案。提案建議，對于境內臨時展覽，由政府提供擔保，屆時如果出現問題，由政府設立的文物異地展覽保險基金提供賠付。對于出入境展覽，可采用兩種形式，一是比照境內臨時展覽，由政府提供擔保。二是由政府代替展覽機構出資購買商業保險，投保經費和賠付經費均從文物異地展覽保險基金中劃撥。
事實上，早在聯合國教科文組織《關于保護可移動文化財產的建議》中就曾指出，政府應在文物異地展覽安全保險方面扮演重要角色。而一些博物館事業發達的國家，已經設立了此類政府保險基金，例如瑞典頒布“展覽國家保證法令”，政府對參展文物價值不低于2萬克朗或巡回展覽文物價值不低于20萬克朗的非營利性展覽提供擔保。
近年來，關于文化產業保險的相關問題已經引起了相關主管部門的重視。2010年12月底，保監會與文化部在就曾經聯合發布通知，要大力開發服務文化產業發展的保險產品。其后保監會明確提出包括藝術品綜合保險、演藝活動財產保險、文化企業信用保證保險等在內的11個試點險種，并確定人保財險、太平洋產險和中國出口信用保險三家作為試點保險公司。
人保財險相關負責人表示，已經針對文化企業風險特征的文化活動的保險產品。目前開發完成了公共安全綜合保險、藝術品綜合保險、演藝活動財產保險、演藝活動公共責任保險、演藝人員意外和健康保險、動漫游戲企業關鍵人員意外和健康保險六款文化保險產品并推向市場。