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河南誠泰投資擔保公司成立近半年就發生409名放款人共計1.2個多億的投資資金神秘“蒸發”。《經濟參考報》記者近日通過對河南省擔保行業的調查發現，“誠泰事件”僅是該行業亂象頻出的冰山一角，由于監管不力，2008年以來，以10倍以上速度“井噴式”增長的河南擔保行業潛在風險越積越多，亂象頻出、積疴沉重導致行業整頓陷入“兩難”。
《經濟參考報》記者了解到，2008年金融危機爆發后中小企業融資難加劇，河南省開始大力推行信用擔保體系建設，僅2008年省財政就撥付8.5億元資金支持“信用擔保體系”建設。但這也直接導致在隨后的3年時間內，河南省擔保行業呈現“井噴式”增長。
據統計，與2008年初相比，2010年底，河南省投資擔保類金融機構數量由190余家增加至1600多家(含300多家分支機構)，注冊資本也從50多億元增加至560多億元，從業人員也由不足4000人發展至近10萬人，三類指標分別增長了8倍、11倍和25倍。
由于行業泛濫，河南擔保行業惡性競爭加劇，再加上監管不力，業內“亂象頻出”：一是注冊資本抽逃嚴重，資本金充足率嚴重不足。二是非法集資、高息吸儲、違規放貸、關聯擔保等違規違法經營多。三是監管混亂。
2010年12月，根據河南省政府辦公廳《關于開展全省中小企業信用擔保機構規范整頓工作的通知》，河南省工信廳開始對全省擔保行業進行整頓：取消“備案證”，重新確認經營資格后，為合格擔保機構頒發經營許可證。
6月11日，河南省工信廳公布了首批246家初審合格的擔保機構經營資格名單。但在鄭州市財富廣場的一家初審合格的投資擔保公司內，《經濟參考報》記者實地調查發現，整頓效果不容樂觀。
該公司一名客戶經理告訴《經濟參考報》記者，擔保公司可以向客戶提供36%的資金年回報(高于“四倍”規定)；如果介紹其他客戶過來，還可以再得到客戶投資年回報1%的利潤提成。如果加上3%的擔保費，《經濟參考報》記者發現，借款人從該公司的融資成本高達40%。
對此，河南省工信廳工作人員表示，“整頓還沒有結束，按照省內要求，還無法向外透露信息。”一些業內人士分析，整頓超期仍未結束，整頓正陷入“兩難”境地：如果強制大面積“摘牌”極有可能導致擔保行業風險的迅速暴露，后果難以收拾；而如果不盡快采取措施，擔保行業的風險將會越來越大，屆時將難處理。
業內的一些人士認為，經營許可證比之前的備案證除了規定的準入條件更加嚴格外，沒有什么本質區別，而行業現有混亂局面的造成就與備案證的濫發不無關系，如果經營許可證的發放再重蹈覆轍，河南擔保行業的亂象仍不會消除，而引發的金融和社會風險最終還是要由政府和公眾來買單。
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