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中國電力企業聯合會上周五發布《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》稱，雖然4月份部分省份上網電價略有上調，仍未扭轉電力企業經營困境。上半年，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團電力業務合計虧損66.5億元，同比增虧50.9億元，其中，火電生產企業虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。
該報告稱，今年以來，電力行業仍在承受煤價上漲給生產經營和電力保供造成的巨大壓力。根據國家統計局統計，1-5月份，火電生產企業實現利潤總額75億元，同比下降52.4%；同時，貸款利率持續上升進一步增加了火電企業利息支出；分地區看，中部、東北地區各省火電企業繼續全面虧損。
中電聯稱與各主要上下游行業相比，電力行業是其中效益水平最低、經營壓力最大的行業。電力行業實現的利潤總額不足煤炭開采洗選業、石油天然氣開采行業利潤的1/3；行業銷售利潤率為3.2%，僅為全國規模以上工業企業平均銷售利潤率的一半左右，不足煤炭行業的1/4，僅為石油天然氣開采行業的1/12左右。
分析發電企業虧損原因，中電聯認為，依然是“市場煤、計劃電”的體制性矛盾。自2003年以來，我國煤炭價格持續上漲，具有代表性的秦皇島山西優混5500大卡煤炭價格從2003年底的275元/噸已大幅上漲到2011年6月底的840元/噸以上，累計上漲幅度超過200%，而銷售電價漲幅還不到40%。雖然今年4月份國家發改委對部分省份上網電價進行了調整，但此次上網電價仍未調整到位，依然偏低，僅能減少部分省份的虧損額，而且電價調整的同時，市場煤價也跟隨明顯上漲，電力企業已難以承受煤價頻繁上漲和電價調整滯后造成的剛性成本增加，火電行業嚴重虧損。
“在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯動機制仍是國家解決煤電矛盾的有效措施。”中電聯由此建議，“應該及時落實聯動機制，而且要聯動到位。”
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