食品安全牽涉國民健康，在世界各國都是極度敏感的問題。比利時雖然人口只有1000萬，面積3萬平方公里，可是生豬年出欄屠宰量高達1168萬頭，牛80萬頭，生肉和各類肉制品不僅在歐洲市場享有信譽，甚至遠銷南美以及韓國、日本和澳大利亞。比利時出口豬肉占其總產量的50%。
近日，《經濟參考報》記者采訪比利時農莊、屠宰肉聯企業、行會以及政府相關部門時發現，構筑嚴格的、完備的監控系統是比利時保證肉食安全的基礎，從而使國民能夠放心消費、享受健康，并且在國際市場上樹立起比利時品牌形象，其做法對我國加強食品安全監管有很強的借鑒作用。
汲取教訓，建立食品安全署
在食品安全問題上，比利時曾經有過非常慘痛的經歷：1999年，比利時發生二惡英污染危機，波及746家養豬場、440家養雞場和390家養牛場，經濟損失高達35億至125億歐元。
比利時政府痛定思痛，吸取教訓，于2000年成立聯邦食品安全署，專門負責監控食品安全，其中包括肉食安全。該署目前工作人員1300名，其中半數直接在相關企業實施現場監控。它擁有自己的5個實驗室，同時授權24個其他研究機構的實驗室以及另外10個國家實驗室，參與食品安全的化驗分析。食品安全署一年進行10萬次現場檢查，6萬次取樣檢查，35萬次化驗分析，所有現場檢查、抽樣檢查和化驗分析內容以及結果一律在其網站上公開，同時接受消費者的咨詢和舉報。
與此同時，食品安全署也接受公眾的監督。它雖然是一個政府機構，可是按照ISO17020標準實行管理，并接受相應審計和檢查。該署一年兩次借助民意測驗評估實際工作，一次是面向普通消費者，另一次是面向被其監控的企業。
據比利時肉食聯合會的質量控制專家莉苔希婭介紹，食品安全署對全國所有養殖、屠宰和加工企業實施全方位監控，包括管理制度、設施衛生、污物污水處理，對肉食檢測涉及合成代謝藥物、抗生素、鎮定藥物、殺蟲劑、鉛鎘重金屬、二惡英、多氯聯苯以及違禁添加劑的殘留。她表示，比利時的食品安全控制在歐盟范圍內是最嚴格的。
2008年，中國和比利時簽署了豬肉貿易議定書，比利時對開發中國高品質肉食市場給予厚望。
莉苔希婭說，比利時法律禁止使用工業廢油生產飼料，禁止企業同時生產人用食品和寵物食品，禁止養殖業使用激素，禁止在人類食用的家畜家禽的飼料中使用動物蛋白(內臟或其他雜碎)，因為瘋牛病被懷疑與此有關。另外，對抗生素的使用也有嚴格規定。與此同時，比利時對養殖業和相關產業實行強制保險，以應對可能發生的食品安全危機。
從生到死，豬牛羊實行“檔案管理”
為保證肉食安全，比利時聯邦食品安全署對整個生產鏈條——從最初的養殖場到最終的屠宰場——實施信息化“檔案管理”，即養殖時實行“身份登記”，屠宰時實行“身份鑒定”。
經營Dufowest養豬場的呂克告訴記者，在比利時，家畜家禽一出生就要向食品安全署申報，食品安全署為豬、牛按頭編碼，為羊按20只一組編碼，為雞鴨鵝按100只一組編碼，同時建立成長檔案。比利時的豬、牛、羊耳朵上都有一個圓形標簽，其實是它們的“戶口簿”，任何人都可以根據“戶口簿”去食品安全署的網站上查閱相關信息資料，包括它們的出生時間，飼養企業，生病和用藥情況，法定檢查結果，直至屠宰企業。
呂克種植40公頃玉米地，年產560噸玉米，全部用來做飼料。飼料的其他主要成分還有麥子，蛋白質來自大豆，還要添加賴氨酸、糖和維生素A、D、E，良好品質的飼料保證了豬肉的安全。
呂克的養豬場一分為二，兩處直線相距500米，一處是“保育院”，圈養著不足2個月、20公斤以下的豬崽，另一處全是20公斤以上至100公斤可以出欄屠宰的成年豬。他解釋，大豬小豬隔離的目的是預防疾病，特別是小豬的抵抗力差，死亡率高達10%。因此，記者只被允許參觀大豬圈，小豬圈被婉言謝絕。呂克說，距離他家最近的獸醫只有1公里，一旦需要，隨時可以抵達養豬場提供幫助。
呂克一年出欄8000頭生豬，1頭生豬從出生到100公斤出欄屠宰需要6個月時間。期間，生豬需要接種兩次疫苗，預防5種豬傳染病。獸醫每兩個月檢查養豬場一次，食品安全署在生豬4個月時還要做血清分析，并且每年化驗分析1次養殖場的水質以及飼料，生豬最后兩個月的患病和用藥情況必須有詳細記錄。呂克說，按照規定，所有生豬檔案資料必須保存5年。食品安全署有檢察官每年核查1次法規制度執行情況。
呂克的養豬場設計清潔環保。豬圈懸空設計，安裝抽風系統，縫隙水泥板不僅可以方便排泄物流入底層，而且與抽風系統搭配可以增強空氣流動，大大降低豬圈內氨氣濃度，有利于生豬健康，也保證了豬肉的品質。在抽風系統尾部，呂克還特意安裝了一個水幕裝置，略微含酸的水幕不間斷過濾豬圈內排出的高氨氣體，大大消除人們熟知的刺鼻臭味，保護環境。水幕裝置水池里的水最后成為上好的有機液體氮肥，重新施回農田，形成良性的生態循環。
比利時最大的生豬屠宰肉聯企業Westvlees與600家養豬場經營者簽訂了長期合約，其中包括呂克，它一年生豬屠宰量達130萬頭。負責質量安全的文森特說，該企業只接收有“戶口檔案”的生豬，養豬場送交生豬需要提前24小時通知，并提交最后2個月的相關信息資料，Westvlees還要檢索食品安全署的網站進行核實。
“信心重要，安全第一”是Westvlees的企業格言。文森特說，Westvlees內部設有化驗分析的實驗室，食品安全署也在企業常駐18名工作人員，而且總有其中的7人直接在生產線上進行監控。用于實驗室化驗分析的肝、腎、脂肪取樣必須留檔保存一年，車間內200個細菌取樣點是為了對生產區域的衛生實施監控。所有屠宰加工過程中的資料信息都要存檔保留，以便食品安全署隨時進行調查。Westvlees還實行質量獎，獎金占員工工資的30%左右。
據文森特介紹，歐盟法律規定，牛必須牧場散養，生豬可以集約飼養，但是飼養密度不能高于1頭0.8平方米，以避免由于飼養密度過大導致生豬“情緒壓抑”，體內積累有害毒素。他透露，比利時確實有企業對生豬進行DNA檢查，要求情緒壓抑指標為負。
屠宰流水線，道道關卡保安全
Westvlees生產車間是不允許隨意出入的地方，參觀前，記者被要求換上一次性工作服和工作帽，穿上大膠靴，用消毒液洗手，在消毒池用毛刷洗刷一遍大膠靴鞋底，然后才被允許進入。文森特解釋，對于Westvlees，衛生至關重要，只有產品安全，企業才有信譽，消費者才有信心。因此，Westvlees生產線天天例行的消毒清洗全部交由公立專業公司負責，以保證質量。
生豬一經屠宰，就被倒掛著送上流水線，第一道關卡就是檢驗臺，身穿白色工作服的食品安全署常駐人員和身穿藍色工作服的企業質檢人員同臺操刀，熟練地目測肉質，麻利地割下檢驗取樣。文森特指著兩臺攝像掃描儀告訴記者，它們用于檢測豬肉的脂肪含量和水含量。
眼見一扇豬被轉移出正常的流水線，記者詢問一位檢驗人員，他指著呈灰暗紅色的瘦肉部分說，此豬應該是病豬。豬耳朵上的編碼隨即被紀錄在一張表單上。
文森特指著一扇豬上被蓋的紅色檢驗章介紹說，檢驗章包含企業代碼、屠宰日期和批次，一旦出現問題，食品安全署可以立即以此逆向查出問題源頭。
屠宰車間像是一個大蒸籠，到處是噴射熱水的水槍，還有噴吐烈焰的火爐，不僅消毒，而且用于生豬外表皮毛的處理。從分割車間開始，生產線進入冰冷世界，以保證豬肉的新鮮，一扇豬按照肘子、蹄髈、排骨、通脊等等不同部位被大卸八塊。比利時豬以瘦而不柴聞名于世。
Westvlees的主業是豬屠宰和分割包裝肉及相關產品，如肉塊、肉絲、肉糜，同時也發展豐富的烤箱、微波爐用豬肉半成品。記者在車間里現場發現，Westvlees在生產加工過程中注重采用物理手段保鮮，例如干冰、惰性氣體。文森特說，傳統包裝肉一般最多冷藏3天，而Westvlees在包裝盒內充上惰性氣體可以將保質期延長到1個月，而且不存在使用化學防腐劑產生的安全問題。
Westvlees的企業實驗室200平方米左右，重點檢驗豬腎的抗生素殘留以及豬脂肪的二惡英和多氯聯苯含量。眾多的透明塑料小圓盒是用于生產車間細菌取樣，以檢驗衛生環境狀況。在實驗室的檢驗臺上，工作人員擺放了一些豬腎，在用刀劃開之處貼上白色的測試小圓片，3分鐘后，測試片顯示抗生素殘留的反應結果。檢驗如此快速、簡便。
嚴格食品安全不可避免地增加了比利時企業的相關支出，據Kipco-Damaco肉食公司的米蘭達估算，該企業每周兩次委托根特大學的實驗室進行化驗分析，每月此項費用超過4000歐元。肉食聯合會的莉苔希婭承認，由于食品安全日益嚴格，企業門檻提高，近20年來，比利時屠宰肉聯企業呈數量減少、規模擴大的集中趨勢，目前只剩下60家。
鏈接：歐美國家流行“食品銀行”
