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開采石英砂所形成的500余畝的礦湖。記者 夏冠男 攝 |
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海南文昌福耀硅砂有限公司自2004年進駐后，7年時間挖出了一個面積達500多畝的“礦湖”，卻遲遲不見開礦方的復墾行動，無端多出來的“小型水庫”讓村民們心驚膽戰：一怕汛期到了“礦湖”把村莊泡了；二怕水質污染；三怕無法復墾，今后這么大片土地失去生產能力；四怕企業走了之后，“礦湖”無人管理，村里的小孩、牲畜不慎落水后果不堪設想。
現場直擊：500多畝“礦湖”成為村莊安全隱患
合同還有3年即到期，卻遲遲看不到福耀硅砂有限公司有復墾和生態重建的跡象。
《經濟參考報》記者日前在文昌福耀硅砂有限公司采礦現場看到，簡陋的廠房里正在進行采砂選礦作業，廠房后面一個被挖出來的“礦湖”赫然呈現在眼前，從廠房到“礦湖”，沿途都是軟綿綿的白色礦砂。
“礦湖”所在的全美村、吉水村村民告訴記者，這里原本是一片坡地，多年來，他們一直在坡地上種西瓜和林木，沙地產出的西瓜特別甜美，是農民增收的主要渠道之一。
“現在卻完全變了樣子，這個湖最深處約有20多米。”龍樓鎮黨委書記符向明說，這完全改變了土地的性質和用途，使之永遠喪失了耕作能力。雖然公司方面與村民簽訂的土地租期只有10年，再過3年就能還給農民，但還回來的，不僅不再是原來的坡土，更是給村莊留下了巨大的安全隱患。
“表面看不出來，但實際很危險。”符向明說，硅砂開采是一個帶有復墾和生態重建的項目，在福耀硅砂有限公司開采之初，省有關部門已為之制定了《礦產資源開發利用方案》《環境影響報告書》《采坑復墾和生態重建方案》等多個規范性文件。考慮到采區石英砂分布范圍廣，采完后會形成一個大面積的采空區，隨著時間的推移，雨水、風力等自然因素將會造成周邊地區的水土流失，嚴重的會使當地的生態環境遭到破壞。為防患于未然，該項目設計要求，當采坑達到一定規模后，應對采坑進行復墾及生態重建工作。
然而，合同還有3年即到期，卻遲遲看不到福耀硅砂有限公司有復墾和生態重建的跡象。
《經濟參考報》記者在現場看到，“礦湖”護坡外緣僅栽種了2-3排小樹木，大片開發過的土地裸露在外，沒有達到在“礦湖”邊界種植50米寬林帶的環評要求，更不用說在水溪、水田、水溝處留有不少于200米的防護帶了，記者看到，首采區北側邊界與水溪之間最寬的距離不足百米，甚至部分地方距水溪還不足30米。
“這里地勢高，而且沒有防護措施，一旦臺風或暴風雨來臨，湖水有可能漫過坡面，殃及農田，甚至會危及到全美村村民人身安全。”吉水村委會主任符之全說，福耀硅砂有限公司實行輪班制度，一天24小時生產，雖然鎮政府和村委會多次找福耀硅砂廠商談“礦湖”復墾和管理問題，他們始終不予理睬，繼續在原地開采。
提起福耀硅砂有限公司的做法，村民們十分氣憤，全美村村民符史德說，“這塊湖把我們的田地給分割成了兩塊，湖對岸還有我們生產隊200畝地，由于這個公司不給修路，我們過不去，那邊的田地都荒廢了。”
符向明說，從實地的采礦現狀看，在采空區恢復植被已不可能，廠方也沒有這種打算，文昌市龍樓鎮的硅砂礦含量高，其中的98%被拉走，剩下的只有極少量的尾砂，“他們根本沒有土壤用于回填”。
公司回應：“礦湖”對村民“只有好處，沒有壞處”
海南文昌福耀硅砂有限公司總經理鄭金鳳說，“采礦留下的500多畝‘礦湖’對村民只有好處，沒有壞處，不僅可以養魚，成為農民新的增收渠道，礦湖中的水還可以用于灌溉周邊的西瓜地，成為一個良好的水源地。”
對于鎮政府、村委會和村民們的擔心，鄭金鳳表示“很委屈”，村民一直拿著復墾、礦湖、水污染等話頭“找公司麻煩”，投資環境差，讓他有苦難訴。
鄭金鳳說，該公司自從2004年7月動工生產以來，“所有都按國家法律法規做的”，大約拉走了80%的石英砂礦，留下了20%的尾砂，礦產資源管理部門每次來檢查都說我們挖得還不夠深。
他強調說，“絕大部分被作為礦產拉走了，剩下的小部分根本無法回填。石英砂礦的特性、對土地的影響是不可逆的，不可能恢復成可耕地。”
對于項目相關設計中規定的復墾計劃，鄭金鳳說，根據“海南福耀文昌龍樓鎮赤筠村石英砂礦，礦山地質環境保護與治理恢復方案”，該礦區地質環境保護治理恢復工作分兩個階段，即礦山營運階段和礦山閉坑后的環境治理，治理期為25年零八個月；總體“治理恢復方案”預算經費約52萬元，目前已按開發進度存入專戶專用保證金20萬元。
鄭金鳳還拿出一本2004年3月由南昌有色冶金設計研究院制作的《礦產資源開采利用方案》，其中第11章節“采坑復墾及生態重建方案”中寫到：由于生產初期剝離表土、脫泥作業產生的泥以及分級細砂和重選尾砂中選出鋯鈦粗精礦后的尾砂總量較少(11.92t/a)，故僅可復墾首采五年內的土地，其它地塊將成為水塘，為了美化環境，可在池塘中種植荷花，同時，采坑邊坡的穩定，在水塘邊坡大量種植適宜當地生長條件的植被加固邊坡穩定性。另外，在水塘四周設置柵欄，以防人畜不慎跌入。
鄭金鳳反復強調說，目前水坑回填已達30畝(兩塊)約有60萬噸尾砂已回填，回填面積超過了《方案》要求。當記者請他帶路參觀回填區時，鄭金鳳又說到，因為政府批給他們的采礦許可證總面積是2587.3畝，開采年限是30年，目前僅在進行一期1038畝的開采，《方案》所指的“首采五年”是針對總面積而言的。
對于沒有履行“礦湖邊界種植50米寬林帶”的要求，僅種植了兩三排小樹苗一事，鄭金鳳解釋說，這是因為礦湖周邊原有較為寬闊的林木，不必再重新種植。記者看到，礦湖的遠處確實有大片的木麻黃林，但這片林子是由村委會早先種植的，與廠方應履行的合約無關。
為了加強對礦湖的安全防護，公司還在礦湖的西北角專修一道水泥管涵洞，進行防洪泄水，去年文昌地區遭遇百年一遇的特大洪水災害，礦區安然無恙，沒有決堤潰壩。