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奢侈品減稅最早年底過堂
2011-07-09   作者:徐蕓茜  來源:華夏時報
 
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  一個說要降,一個說不但不能降反而還要升——圍繞奢侈品關(guān)稅問題,商務(wù)部和財政部之間的口水戰(zhàn)再次升級。
  6月30日,財政部官網(wǎng)刊出文章《不應(yīng)取消或降低奢侈品進口消費稅》,旗幟鮮明地指出“奢侈品進口消費稅不但不能取消,還應(yīng)進一步加強。”
  很明顯,該篇文章針對的是一周前商務(wù)部在其官網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的《專家稱隨著人民生活水平提高應(yīng)調(diào)降商品進口環(huán)節(jié)稅》一文,文中指出:不僅是奢侈品,普通消費品的進口關(guān)稅更應(yīng)該下調(diào)。
  7月6日,財稅部門一位知情人士對《華夏時報》記者坦承,目前有關(guān)下調(diào)奢侈品關(guān)稅的話題比較敏感,不過財政部和商務(wù)部確實有不同的看法。
  據(jù)其透露,不久前召開的關(guān)稅稅則委員會上,并沒有討論有關(guān)下調(diào)奢侈品關(guān)稅的內(nèi)容。而按照慣例,關(guān)稅稅則委員會一年召開兩次會議,年中一次、年底一次,主要討論關(guān)稅政策的有關(guān)問題。
  也就是說,如果真如商務(wù)部所言“中國各部委已就降低奢侈品進口關(guān)稅的問題原則上達成了共識”的話,那么最快也要等到年底才能拿到關(guān)稅稅則委員會上進行討論。

  部委舌戰(zhàn)升級

  炎炎夏日,隨著氣溫的不斷上升,兩部委對于奢侈品關(guān)稅調(diào)整的爭論也進入白熱化。
  商務(wù)部內(nèi)部人士近日向本報透露,商務(wù)部對奢侈品降稅一直保持著一致的態(tài)度,那就是適當(dāng)調(diào)低中高檔消費品進口環(huán)節(jié)的稅率。
  6月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在媒體發(fā)布會上稱,將進一步降低進口關(guān)稅,包括中高檔商品的關(guān)稅。他說:“降低關(guān)稅是大勢所趨,各個部門對此已有共識。”這是三個月內(nèi),商務(wù)部第三次表態(tài)力挺下調(diào)奢侈品關(guān)稅。
  但很快商務(wù)部的這次表態(tài)即遭到財政部的否認(rèn),財政部官員稱,沒有聽說要調(diào)整中高檔消費品的進口關(guān)稅。
  隨后,6月24日,商務(wù)部在其官網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了一篇引用專家觀點稱應(yīng)調(diào)降商品進口環(huán)節(jié)稅的報道。文中稱,擴進口關(guān)鍵在于改變消費觀念,并引述業(yè)內(nèi)專家觀點認(rèn)為,奢侈品進口關(guān)稅下調(diào)對促進國內(nèi)消費、促進國產(chǎn)商品提高質(zhì)量將發(fā)揮十分明顯和重要的作用。商務(wù)部此舉也被認(rèn)為這是借專家之口再次力挺降低關(guān)稅。
  6月27日,商務(wù)部為降關(guān)稅再添一把火。新聞發(fā)言人姚堅在接受媒體采訪時表示,中國各部委已就降低奢侈品進口關(guān)稅的問題“原則上”達成了共識,但在一些具體問題上仍存在分歧。他還表示,降低奢侈品進口關(guān)稅只是一個時間問題。
  不過很不給力的是,幾天后財政部官網(wǎng)上也轉(zhuǎn)發(fā)了其旗下《中國財經(jīng)報》的一篇題為《不應(yīng)取消或降低奢侈品進口消費稅》的文章,以此表明商務(wù)部“達成共識”完全是一廂情愿。
  而最新的消息,據(jù)人民網(wǎng)報道,商務(wù)部、海關(guān)總署、財政部關(guān)稅司等相關(guān)部委對奢侈品下調(diào)關(guān)稅在原則上已取得一致,并等待國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會批準(zhǔn),預(yù)計10月前會有具體的調(diào)整方案,包括取消或大幅下降部分“被奢侈”的民生類化妝品、香水、煙酒的關(guān)稅,根據(jù)產(chǎn)品的分類及價格、品牌進行稅率層級征稅,平均關(guān)稅降幅在15%。
  財政部尚未對此消息公開否認(rèn)。
  不過上述知情人士表示,按照關(guān)稅調(diào)整原則同一類別的商品一般采取相同的稅率,不管是LV還是來自非洲拉美的包,關(guān)稅稅率是一致的,不可能對某一品牌的產(chǎn)品降稅。
  事實上,從個人的角度,他并不認(rèn)同所謂進口關(guān)稅抬高國內(nèi)奢侈品價格的說法,因為據(jù)她了解,關(guān)稅在一些奢侈品價格構(gòu)成的比重不到兩位數(shù);至于所謂進口貨物增值稅和消費稅,國內(nèi)生產(chǎn)的同類商品也同樣征稅,并不能說這些稅收抬高了這些商品的價格。

  最快年底“過堂”

  兩部委意見相左已不是新聞,大家更關(guān)注的是奢侈品關(guān)稅調(diào)整何時達成共識。
  今年6月以來,在各個場合商務(wù)部數(shù)次表示“各部委已經(jīng)‘原則上’達成共識”,但財政部就不買賬,明里暗里多次辟謠,兩部委在這個問題上大有“死磕到底”的意味。
  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受記者采訪時表示:“降稅政策的制定必須尋找中間路線,做到兩方兼顧,前提是對國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有利。”
  上述知情人士對本報記者表示,他所在的部門,參與關(guān)稅調(diào)整的具體事務(wù),但她本人并沒有聽說過所謂商務(wù)部渠道所說下調(diào)中高檔消費品的進口關(guān)稅的說法。
  該人士同時告訴記者,關(guān)稅政策的調(diào)整,需要經(jīng)過嚴(yán)格的程序,由關(guān)稅稅則委員會開會討論,并上報國務(wù)院,期間還要經(jīng)過征集有關(guān)部門和行業(yè)的意見等程序,不是某一個部門可以決定的。
  但上述商務(wù)部人士則向記者透露,商務(wù)部已經(jīng)開始著手征集有關(guān)部門和行業(yè)的意見。
  商務(wù)部和財政部,一個是行政定位于促進商業(yè)貿(mào)易流通發(fā)展,一個是以保障財政開支來源為己任,兩部委都從不同角度對促內(nèi)需提出了相關(guān)措施。
  針對奢侈品稅收高低的問題,不同點在于,商務(wù)部的出發(fā)點是“該不該”,即是否應(yīng)該降稅,而財政部的出發(fā)點是“能不能”,即降稅能否達到促內(nèi)需的目的。說明兩部委在全視角探索關(guān)稅問題,而且很謹(jǐn)慎。必須有條件地降稅,要讓實惠落到消費者頭上。
  針對一年前商務(wù)部有關(guān)司局草擬的“關(guān)于奢侈品進口關(guān)稅調(diào)整議案”,上述財政部人士表示,財政部有關(guān)部門正在研究,但是目前并沒有方向性結(jié)論和方案。考慮到不久前召開的關(guān)稅稅則委員會上,并沒有討論有關(guān)下調(diào)奢侈品關(guān)稅的內(nèi)容。而按照慣例,關(guān)稅稅則委員會一年召開兩次會議,年中這一次沒有列入議程的話,最快也要等年底再開會了。
  這也意味著,如果部委間達成共識,那么奢侈品關(guān)稅調(diào)整最快也要在年底提交至關(guān)稅稅則委員會上進行討論。

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