本輪金融危機給美國帶來的經濟衰退很大程度上是結構性的,而不是簡單的周期性衰退。因此,美國經濟的復蘇力度在某種程度上取決于包括中國在內的外部需求來帶動,而不是其自身。聯合國全球經濟監測部主任洪平凡博士在接受《經濟參考報》專訪時如此表示。 洪平凡說,以美國為例,從歷史角度來看,無論是GDP的增長,還是就業的復蘇,這次美國的復蘇都是第二次世界大戰以來所有經濟周期中最低的。 從GDP來看,這次美國的經濟衰退很嚴重,2009年幾個季度經濟衰退的速度為2.4%、2.5%左右,這個程度與1980年第二次石油危機當中的衰退幅度相仿。但當時復蘇大約連續5到6個季度,GDP增長達到5%,最高增長9%,而美國這次只有1個季度增長5%,然后都是2%、3%,甚至不到2%。 “為什么會這樣?”洪平凡分析說,“美國現在的經濟結構和20年前完全不一樣,這次金融危機的發生,對美國來講不僅僅是經濟周期的影響,也是經濟結構的影響。” 洪平凡指出,在這輪經濟衰退的過程中,美國的房地產和金融兩個主要行業遭到了嚴重的沖擊。另外,在過去20多年,全球化給美國經濟結構帶來的影響也不利于現在的復蘇。 洪平凡說,“在經濟衰退期間失去工作的工人往往無法回到原來的行業,特別是建筑業和制造業。失業率居高不下會直接導致消費需求的不足,形成高失業率和復蘇緩慢之間的惡性循環。而且,一些發達國家會設法將高失業率帶來的政治和經濟壓力轉嫁到其它國家,成為推動貿易保護主義的主要因素。” 為了提振美國經濟,奧巴馬政府提出了五年使其出口額翻一番、重振制造業等計劃,這些想法無疑是很好的,但是很難實現。首先,政府的財力有限;其次,要實現這種結構上的轉變需要時間。通過宏觀經濟政策、貨幣政策、把利率降到零、實施量化寬松都無法實現這個目標。洪平凡認為,沒有五年,甚至更長的時間美國沒有辦法重振制造業,重振出口。 在過去,每輪經濟衰退之后,美國往往可以通過制造新的經濟增長點來帶動經濟,而不是靠原有的增長點,這是美國的特點,它反映出美國的經濟是有活力的。但從負面的角度看,特別是最近十年或者二十年,每次經濟周期都不是一個簡單的周期變化,而是一個結構性的調整,結構性調整和周期性調整是混合在一起的,而且往往結構性調整大于周期性調整。 美國歷次新的經濟增長點都不是靠政府發現的,而是通過市場經濟靠競爭形成的。比如IT,即通訊和計算機行業,在上世紀90年代后期對美國經濟帶動非常強勁,使美國政府的赤字變成了順差,其作用確實非常明顯。但這要靠企業和政府等多方面同時、長期的投資,而且搞科研是一個慢慢積累的過程。 洪平凡最后指出,目前來看,看不到美國具體的某一個行業可作為新的經濟增長點,下一個經濟增長點來自哪個領域,在什么時候能夠發生,仍然很難預測。
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