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“近年來，電子產(chǎn)品逐漸成為政府日常辦公用品中的大頭，種類越來越多，采購金額越來越大。可是面對紛繁復(fù)雜的產(chǎn)品類別和配置功能，如何讓政府部門挑中功能適當(dāng)、價格合理的產(chǎn)品，防止配置過高、功能過多浪費資源，成為新形勢下政府采購面對的課題。”遼寧省政府采購中心副巡視員許敏接受記者采訪時說。
作為遼寧省省直單位規(guī)范采購的平臺，遼寧省政府采購中心近年來頻頻與電子產(chǎn)品打交道。但電子產(chǎn)品近年來種類、規(guī)格、型號繁多，在功能配置上的更新?lián)Q代也日新月異，常常是一種新功能、新技術(shù)的產(chǎn)品推出不到幾個月，就被下一代產(chǎn)品所取代。許敏說，在這一背景下，政府采購電子產(chǎn)品時，應(yīng)該提前對各種產(chǎn)品的功能、配置加以了解，結(jié)合工作實際需要提出采購標(biāo)準(zhǔn)，既要防止標(biāo)準(zhǔn)過低“不夠用”，更要防止標(biāo)準(zhǔn)過高“用不上”。
許敏說，造成政府采購產(chǎn)品出現(xiàn)價格偏高現(xiàn)象，原因是多方面的。一是由于采購單位對產(chǎn)品質(zhì)量保證的要求高于生產(chǎn)企業(yè)或供貨商的一般標(biāo)準(zhǔn)，采購單位對產(chǎn)品的保修服務(wù)、保修年限要求高于一般標(biāo)準(zhǔn)等，引起價格偏高；二是商家抓住政府采購的心理，推出公務(wù)版產(chǎn)品，其價格往往高于家用版產(chǎn)品；三是市場上同類家用電子產(chǎn)品打折促銷、競爭傾銷，反襯出政府采購產(chǎn)品價格偏高；其次也包括商業(yè)賄賂、腐敗造成政府采購價格高。
“現(xiàn)在政府采購的程序雖然很規(guī)范，但是面對紛繁復(fù)雜、日新月異的電子產(chǎn)品，現(xiàn)有制度還沒有對其功能、配置進(jìn)行審查這一環(huán)節(jié)，因此難以保證采購產(chǎn)品的性價比最高、實用性最強。”
許敏介紹，采購中心只是接受采購單位委托，按照規(guī)范程序組織采購，對于采購單位提出的產(chǎn)品條件，只要對不同品牌沒有歧視性條款和差別待遇，只要不突破各品種產(chǎn)品的最高限價，采購中心都無權(quán)過問。因此，一旦碰上采購單位提出功能過多、配置過高(實際上辦公根本用不上)的產(chǎn)品條件，采購中心也無權(quán)監(jiān)督。“一些采購單位對電子產(chǎn)品認(rèn)識上有誤區(qū)，認(rèn)為好產(chǎn)品就得是國際大品牌、最先進(jìn)技術(shù)、最好的售后服務(wù)等，因此會出現(xiàn)‘奢侈’采購現(xiàn)象，”許敏說。
許敏建議，針對電子產(chǎn)品特點，政府采購中應(yīng)當(dāng)引入對其功能、配置的審查制度，由各級政府采購中心或財政部門組建專門機構(gòu)或人員，審查產(chǎn)品功能配置。“實際而言，除一些部門因工作需要有較高需求外，政府辦公對電子產(chǎn)品的功能要求并不高，沒有必要花高價追求最新一代產(chǎn)品。此外，政府采購要緊繃‘防奢’這根弦，不要目光只盯著國際最先進(jìn)產(chǎn)品。”
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